美媒：在东南亚，美国正失去阵地

来源：环球时报

美国《外交》杂志9月3日文章，原题：美国正在失去东南亚 副题：美国在该地区的盟友为何转向中国 美国最近一直在吹嘘它与亚洲伙伴的“趋同”。但实际上，在亚洲的重要地区，美国正失去阵地。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院每年都会对来自东盟十国的学术界、智库、私营部门、民间社会、非营利组织、媒体、政府、地区和国际组织的1000到2000名受访者进行调查。今年的调查中，当被问及如果东盟被迫在美中之间做选择，应与谁站在一起时，大多数受访者选择了中国而非美国。

对美国支持率的下降应给华盛顿敲响警钟。美国将中国视为主要竞争对手，并将印太地区视为关键战场。这里有美国的盟友和重要合作伙伴。但美国在印太地区的目标因中国在东南亚日益增长的影响力而受阻。

近年来，美国在东南亚取得一些成功。拜登政府尤其加强了与菲律宾的关系。但在其他多数东南亚国家，美国表现较差。相关调查结果与笔者最近在该地区交流后得到的印象一致。与笔者交谈的印尼外交官尖锐批评美国在加沙战争问题上的立场。马来西亚一名高级官员说，许多马来西亚人现在抵制美国食品和消费品牌。相比之下，中国在当地人心目中的形象越来越好。

西方媒体常渲染与共建“一带一路”倡议相关的“债务陷阱”。但在东南亚，“一带一路”项目因其为受援国带来的增长和发展潜力而受到普遍欢迎。该地区一位高级外交官说，这是如何“赢得民心”的典范。

笔者今年1月前往老挝，当时东盟外长正在该国的文化和精神中心琅勃拉邦举行会议。当地没有美中影响力之争，但人们日常生活中处处可见中国的影响。当地居民积极评价连接老挝与中国的铁路对当地商业的促进作用，这条铁路就属于共建“一带一路”项目。一名老挝酒店经理曾是老中铁路公司的员工，他讲述了一些旅客上车前脱鞋并把鞋留在站台上的故事。要知道，在亚洲人们习惯进家门前脱鞋。这一举动表明老挝人显然对中国（帮助）修建的铁路感到舒服。

中国在东南亚的影响力与日俱增，这阻碍了美国在该地区进行战略接触的能力。美国在该地区失利，也损害了其在其他地区的地位。人们认为美国在外交政策上搞双标，在对华问题上怀着利己目标。这种看法削弱了美国赢得更多支持的能力。如今许多东南亚人认为美国是一个国内功能失调、在国外推行赤裸裸利己主义的国家。

为重新赢得东南亚支持，美国应避免夸大与亚洲伙伴的趋同性——往好了说，是华盛顿对美国在东南亚的地位下降缺乏认识，往坏了说，是美国外交政策忽视了东南亚。华盛顿还应认识到，尽管东南亚一些国家政府可能会对北京的南海行动感到不满，但这并不是他们对华关系的全部。对东南亚国家来说，经济就是安全。上述调查询问受访者谁是东南亚“最具影响力的经济大国”时，近60%的人选择了中国。

美国在东南亚面临的许多困难并不独特，而是美国更大窘境的一部分：如何赢得“全球南方”国家——尤其是中国正积极追求的那些发展中国家——的支持，或至少防止其滑入中国的轨道。（作者Lynn Kuok，陈俊安译）