美拟管制冷媒 15年内供应减85％

去年12月美国国会通过规模2兆美元的新冠肺炎纾困法案时，已包含制定相关气候法规的命令。今年5月美国环保署依照命令提出减少氢氟碳化物供应的新法规，经过数月公众评论期后，在9月23日公布最终版本。

最终版本目前只明定氢氟碳化物逐步汰换的阶段性过程与实施办法，估计在10月1日前补足更多法规细项，并建立交易制度让氢氟碳化物用量大的企业与用量小的企业进行交易。

根据最终版本，美国二氧化碳排放量将自2022年至2050年减少45亿公吨，相当于2019年美国发电排碳量的3倍。美国企业将因减碳而省下法规成本，而政府也能省下气候变迁对策的公共支出，估计2022年至2050年美国将因此创造2,720亿美元经济效益。

今年5月环保署提出的最初版本估计2022年至2050年二氧化碳排放量减少47亿公吨，并创造2,840亿美元经济效益。环保署长雷根（Michael Regan）表示最终版本的差异主要来自公众评论期收集到的各方意见。雷根表示：「新法规向全世界展现美国全力投入气候变迁议题的决心。」

新法规获得美国化工制造业广泛支持，因为近年业者投入庞大资金发展较环保的替代冷媒。然而，替代冷媒的品质不一且市场尚未普及，令专家担心新法上路后将使供应商及顾客面临涨价的过度期。

虽然氢氟碳化物不像上一代冷媒采用的氟氯碳化物（CFCs）那样破坏臭氧层，但依旧属于高污染性的温室气体。责任大气政策联盟估计，新法上路可能使冷气及其他冷却设备价格上涨2％，与当年氟氯碳化物汰换期的价格涨幅相当。