美強化與台灣、太平洋島國合作

美国国会才复会就马不停蹄通过直接或间接与中国大陆相关的法案，其中太平洋伙伴关系法获无异议通过，内容要求与台湾及太平洋岛国论坛等紧密合作。法案多次提到的太平洋岛国论坛，日前才上演两岸近距离外交拉锯。

美国国会九日复会后，通过一系列与中国相关立法，除了「台湾冲突吓阻法案」，「太平洋伙伴关系法案」也提到台湾，两案都获得无异议通过。

「太平洋伙伴关系法案」今年初由代表夏威夷州的民主党众议员凯斯提出，内容要求美国政府进一步制定多面向的太平洋岛国政策，以协助区域尊重主权及政治独立的国家促进安全繁荣等。

法案指出，美国应与澳洲、日本、南韩、纽西兰及台湾等在太平洋岛国已有互动关系及利益的盟友和伙伴，以及「太平洋岛国论坛」等区域机构密切合作。

这项法案通篇未提到中国或中共，内容要求总统与国务卿协调制定「太平洋伙伴关系战略」，评估太平洋岛屿地区面临的威胁和压力，相关因素来自天灾、非美国军事行动、经济胁迫与腐败等。

根据法案，总统应与澳洲、日本、纽西兰、台湾及太平洋岛国论坛向太平洋岛屿提供援助的计划进行协商。

众院通过这项法案后，将送交参议院审议，参院同意后再送白宫交由总统签署生效。不过，美国十一月将举行总统及国会大选，国会十月又要休会一阵子，大幅压缩立法时间。

在法案中七度出现的太平洋岛国论坛，近期再次成为两岸外交角力的战场。今年八月论坛登场前，已有报导指台湾前邦交国索罗门群岛替北京出手，打压台湾明年的与会权。论坛落幕后，领袖公报上了架又消失，最终版本不见「台湾参与论坛地位不变」的文字。