美深化与太平洋岛国关系 包括索国

美国─太平洋岛国峰会当地时间9月29日结束,白宫在峰会结束后公布峰会宣言称,「太平洋领导人对美国承诺加强参与太平洋事务表示欢迎。」(摘自美国总统拜登推特)

美国─太平洋岛国峰会9月29日落幕,白宫当天公布旨在深化与太平洋岛国关系的首份《太平洋伙伴关系战略》,峰会结束后并发表宣言,美方承诺将促进本地区的发展合作。包括索罗门群岛在内,与会14个岛国皆签署这一宣言。美国学者则指出,美中在南太平洋地区竞逐影响力,有助台湾保护在该区剩下的邦交国关系。

美国总统拜登一连两日在华府举办首届美国─太平洋岛国峰会,来自14个太平洋岛国领袖和代表出席。索罗门群岛在2019年和台湾断交,今年4月跟中国签署安全协议,此次峰会前曾传出不会签署宣言,不过最后出炉的11点《美国─太平洋伙伴关系宣言》,索罗门总理苏嘉瓦瑞还是参与签署。

中国在太平洋地区影响力日增,引发美国的担忧,冀能拉近与太平洋岛国关系。29日稍早,白宫公布首分《太平洋伙伴关系战略》,引言中提到:「中华人民共和国施加压力和经济胁迫,有可能损害该地区乃至美国的和平、繁荣和安全。」峰会宣言则未直接点名中国。

作为新战略的一环,美国将委任首名专责太平洋岛国事务的特使和增设3名外交使节,使该区使节总数由原来的6人增至9人,并恢复在斐济的美国国际开发署(USAID)办事处,以及透过海岸防卫队和国防部等机构扩大接触。华府另承诺在未来10年内额外提供8.1亿美元援助,当中1.3亿美元援助会用来减轻气候变化对岛国造成的影响。

台湾在南太平洋的邦交国剩下马绍尔群岛、帛琉、诺鲁及吐瓦鲁4个,但是对它们可能外交转向的担忧一直存在。华府智库「新美国安全中心」研究员史托克斯(Jacob Stokes)指出,台湾在美国与太平洋岛国伙伴关系之间应该有可扮演的角色,而且美国如果能与中国在本地区竞逐影响力,「一段时间后对台湾也会有帮助,包括保护它的外交盟友。」

中国外交部发言人毛宁30日则表示,中方希望美方能够真心实意地为太平洋岛国应对气候变化、实现发展振兴提供支持,而不是以合作为名,搞地缘政治博弈,更不应该把阵营对抗复制到太平洋岛国。