美与3太平洋岛国谈续签协定 拟20年经援70亿美元

华府今年稍早表示，在商谈续签自由联合协定（Compact of Free Association, COFA）上，已与马绍尔群岛、帛琉和密克罗尼西亚联邦（FSM）就美国经济援助条款达成共识，但未提供细节。图为密克罗尼西亚。(图/路透社)

美国国务院官员今天表示，政府正寻求未来20年向3个太平洋岛国提供70多亿美元经济援助。鉴于中国在此区势力日益扩大，这些资金被视为可避免美国盟邦受到中国政府影响的关键。

路透社报导，华府今年稍早表示，在商谈续签自由联合协定（Compact of Free Association, COFA）上，已与马绍尔群岛、帛琉和密克罗尼西亚联邦（FSM）就美国经济援助条款达成共识，但未提供细节。

根据1980年代首次达成的协议，美国保留协防这些岛屿的责任和进入太平洋大片区域的专属权。美国与帛琉签署的COFA条款将于2024年到期，与马绍尔群岛和密克罗尼西亚签订的协定将于2023年稍晚届满。

参与COFA谈判的国务院高层官员波克拉吉（Jane Bocklage）在国会听证会上表示，拜登政府2024年度预算要求，包括续约COFA的20年71亿美元拨款；其中有65亿美元用于直接经济援助，有6.34亿美元是用于在这3个岛国扩展美国邮政服务的未资助费用。

波克拉吉说：「我们正非常、非常努力地要与这3个国家完成最后谈判。目标是几周内完成，而不是几个月。」

她又说：「若没有新的经济援助条款，我们真的会任由这3个国家对掠夺行为和胁迫举动敞开大门。」波克拉吉暗指中国向太平洋岛国示好。

尽管这3个国家仍与华府保持着密切联系，但他们抱怨说，美国实际的援助并未与美国的义务齐步，批评人士警告说，未能达成新条款协议，可能会促使3国转向中国寻找资金，或增加贸易和观光方面的往来。

美国的基地设置和军事使用权不是谈判的主题，但专家表示，作为主权国家，若3国对美国提供的支援不满，随时可终止这些协议。