美众院通过法案　强化与台湾、太平洋岛国论坛合作

▲美国太平洋伙伴关系法获无异议通过，内容要求与台湾及太平洋岛国论坛等紧密合作。（图／路透）

文／中央社

美国国会才复会就马不停蹄通过直接或间接与中国相关的法案，其中太平洋伙伴关系法获无异议通过，内容要求与台湾及太平洋岛国论坛等紧密合作。法案多次提到的太平洋岛国论坛，日前才上演两岸近距离外交拉锯。

美国国会9日复会后，马上进入「中国周」（China Week）。众议院议长强生（Mike Johnson）7月在智库预告，将在今年年底前签署一票与中国相关的重要立法，「授权下一届政府在（执政）首日就能打击敌人的经济」。

在9日通过的法案里，除了「台湾冲突吓阻法案」与台湾直接相关外，「太平洋伙伴关系法案」（Pacific Partnership Act）也提到台湾，两案都获得无异议通过。

「太平洋伙伴关系法案」今年初由代表夏威夷州的民主党众议员凯斯（Ed Case）提出，内容要求美国政府进一步制定多面向的太平洋岛国政策，以协助区域尊重主权及政治独立的国家促进安全繁荣等。

法案指出，美国应与澳洲、日本、南韩、纽西兰及台湾等在太平洋岛国已有互动关系及利益的盟友和伙伴，以及「太平洋岛国论坛」（PIF）等区域机构密切合作。

▲美国国会9日复会后，马上进入「中国周」（China Week）。（图／达志影像／美联社）

比起其他「中国周」轮番上场的法案，这项法案针对性较低，通篇未提到中国或中国共产党，内容要求总统与国务卿协调制定「太平洋伙伴关系战略」，评估太平洋岛屿地区面临的威胁和压力，相关因素来自天灾、非美国军事行动、经济胁迫与腐败等。

根据法案，总统应与澳洲、日本、纽西兰、台湾及太平洋岛国论坛向太平洋岛屿提供援助的计划进行协商。

在法案中7度出现的太平洋岛国论坛，近期再次成为两岸外交角力的战场。

南太平洋是两岸外交战的主要场域之一，太平洋岛国论坛更是双边都有派代表参与的区域活动，今年8月台湾派出外交部政务次长田中光率团参加，中国则由太平洋岛国事务特使钱波与会。

论坛登场前，已有报导指台湾前邦交国索罗门群岛替北京出手，打压台湾明年的与会权。论坛落幕后，领袖公报上了架又消失，最终版本不见「台湾参与论坛地位不变」的文字。

田中光日前于记者会指出，公报还在草拟阶段就被放上网，提及所有领袖再次重申与台湾在1992年的决定，中国无法接受，用尽蛮横方法要移除草案。

美国众议院9日在讨论这项法案时，共和党籍议员罗德薇（Aumua Amata Coleman Radewagen）表示，近年来中国共产党动作来势汹汹，试图增加在太平洋岛国的影响力。2022年的安全协议被视为令人忧心的警钟。中共正在施压岛国，贿赂当地执法部门以影响地方选举。

索罗门群岛2019年宣布与台湾断交，转向北京。2022年4月与中国签署安全协议。

罗德薇也提到，这项法案要求美国与澳洲、台湾、日本及纽西兰等盟友和伙伴协调合作，确保区域援助计划不重复又能互补。

众议院通过这项法案后，法案将送交联邦参议院审议。参院同意后，法案再送白宫交由总统签署正式生效。不过，美国总统及国会选举不到60天就要举行，国会10月又要休会一阵子，大幅压缩立法闯关时间。