与中国竞逐外交魅力 美国将再度主办太平洋岛国领导人峰会

与中国竞逐外交魅力，美国将再度主办太平洋岛国领导人峰会。（图：达志影像）

据美国之音报导，美国拜登总统本周一与太平洋岛国领导人举行第二次峰会，这是美国魅力攻势的一部分，旨在阻止中国进一步侵入华盛顿长期以来视为自己后院的战略地区。在为期3天的会议上，美国将宣布对2个太平洋岛屿予以外交承认，承诺为基础设施提供新资金，包括通过海底电缆改善互联网连接，并招待地区领导人观赏一场美式足球NFL比赛。

《先驱报》称，中国在该地区的影响力可能在白宫决定举办第二次大平洋岛国领导人峰会过程中发挥了作用。美国官员表示，此次峰会事关总统「履行他的承诺，将我们在太平洋地区的承诺和参与提升到一个新的水平」。

当被问及美中之间的竞争关系是否让美国恢复了这种接触时，有关官员表示，这是因素之一，「毫无疑问，中华人民共和国在这一切中发挥了一定作用。」「毫无疑问，中国在包括该地区在内的自信和影响力，一直是要求我们保持战略重点的因素。」

他们补充道：「但我们真正关注的是向我们的太平洋岛国朋友们表明，美国与志同道合的合作伙伴合作，可以提供对太平洋岛国有效的可行替代方案。」

一年前，拜登在白宫与岛民领导人举行了首次峰会，并定于今年五月在巴布亚纽几内亚再次与他们会面。但是，当时的美国债务上限危机迫使拜登缩短亚洲之行，因此该计划被取消。

在去年与14个太平洋岛国举行的峰会上，拜登政府承诺帮助这些岛国抵御中国的「经济胁迫」，并发表联合声明，决心加强双方伙伴关系，称他们对建立一个「民主能够蓬勃发展的地区」有着共同的愿景。

白宫表示，今年的峰会重点将集中在气候变化、经济增长、可持续发展、公共卫生和打击非法捕鱼等优先事项上。美国还将在峰会期间首次正式外交承认库克群岛（Cook Islands）和另一个小国纽埃（Niue）。

一位官员称，周日在巴尔的摩，领导人们将在港口参访一艘海岸警卫队快艇，并听取海岸警卫队司令关于打击非法捕鱼的简报。

参加该次峰会的领导人们周日还将观赏巴尔的摩乌鸦队（Baltimore Ravens）和印第安纳波利斯小马队（Indianapolis Colts）之间的美式足球比赛。数十名NFL球员都有太平洋岛民血统。

与中国深化关系的所罗门群岛总理玛纳西·索加瓦雷（Manasseh Sogavare）将缺席此次峰会。拜登政府一名高级官员表示，美国对索加瓦雷的决定「感到失望」。

华盛顿在向所罗门群岛提供大量基础设施资金和扩大援助方面似乎没有取得任何进展。索加瓦雷于七月访问中国，宣布与北京达成一项基于去年签署的安全协议的警务协议。白宫在2022年表示，美国将投资超过8.1亿美元用于援助太平洋岛屿的扩大计划。

澳洲洛伊研究所太平洋岛国项目主任梅格·基恩（Meg Keen）表示，虽然自去年峰会以来美国在该地区开设了新的大使馆和美国国际开发署办事处，但国会尚未批准这些资金。她补充说，太平洋岛国「欢迎美国与该地区重新接触，但不希望地缘政治争端导致军事化升级。」瓦努阿图总理萨托·基尔曼（Sato Kilman）的办公室告诉路透社，他也将不会参加峰会。

美国仍在就在瓦努阿图开设大使馆进行谈判，但并未大幅增加与瓦努阿图的接触，瓦努阿图将中国视为其最大的外部债权人。中国上个月向瓦努阿图派遣了警务专家并签署了警务协议。拜登政府一名高级官员表示，美国有望在明年初开设瓦努阿图大使馆，其他瓦努阿图官员也将出席此次峰会。

斐济对美国加强该地区存在表示欢迎，因为这将使太平洋地区「更加安全」，但位于夏威夷西南约4000公里处的最偏远的太平洋岛国吉里巴斯表示，今年计划在中国的帮助下升级改造一个前二战时期的简易机场。

华盛顿今年与帕劳和密克罗尼西亚续签了协议，允许美国独家军事进入这个太平洋战略地区，但尚未与马绍尔群岛续签协议。马绍尔群岛希望获得更多资金来处理美国在20世纪40年代和50年代大规模核试验的遗留问题。拜登政府一名官员表示，有信心与马绍尔群岛达成协议。