没人想打仗 美国莫兴风作浪
(图/新华社)
日前美国国家情报总监海恩斯出席参议院军事委员会作证时表示,美国首次看到中、俄两国针对台湾问题进行联合军演。同时出席的国防情报局局长克鲁塞则证实,国防部正在检视计划及部队结构,以因应与中俄同时作战的可能性。
这是美国最新的台海战略态势判断。虽然海恩斯没有提到是哪个军演针对台湾,但检视中、俄的军事活动,最近一次的联合军演是去年7月20日至23日在日本海举行的「北部.联合2023」。这次演习的主题为「维护海上战略通道安全」,演习课目中有台湾海峡与附近场景合理。美国情报部门或许搜集到相关资料而有此判断。
因此,如果将这情报解释为中俄将联合对台动武,就过度解读。当前的全球安全环境,俄罗斯派军队到台海支援解放军攻台是难以想像的;就如同解放军到乌克兰配合俄军作战一样,既不符合军事与战略常理,也不会被国际社会接受。但某种程度的合作却有可能。正如克鲁塞的证词:「即便俄罗斯及中国军队不协同作战,他们也一定会合作」。
事实上,从战略态势来说,只要俄罗斯军队保持存在,美军就必须抽调军队防备,不能在台海全力应对解放军;就如同只要解放军存在,美国就必须要求乌克兰克制,不能把北约(更明确的说是美军)扯进战争,否则难以应对在台海或南海突发的战争风险。
美国虽然开始思考同时与中俄作战,但「备多力分」,美军是否有能力同时应对中俄两条战线,未来美方做过兵棋推演后会更明晰。不过,合理推论,如果缺乏盟邦的军事合作,美军同时迎战中俄的胜算不大。
情报是战争准备的最前沿,所有军事事务的发展都是依据情报部门的判断。海恩斯的证词显示美国情报部门的最新判断,虽仍以台湾问题为序言,勾勒的却是一边中、俄合作,另一边则是美国与日、韩、澳等盟邦协同的战争远景。这个世界级的冲突如果发生,台海可能是风暴中心。
这是台海战略形势的重大转变,台湾要如何因应?继续强化国防并维持稳定的两岸关系,驾驶好备战、避战的双驾马车,以不变应万变,或许是较佳选择。细心观察可注意到这份最新情报证词的背后,是美军的战略思维已从介入台海冲突,转变为应对中俄军事合作。台海或许仍是风暴核心,但台湾却不一定是主角。风暴核心是平静的台风眼,最危险的地方反而可能最安全。
大陆全国政协主席王沪宁日前抛出「没人想打仗」的诉求,期望520赖清德新政府上任后能接好这个球。在可预见的未来,如果台湾人也不想打仗,维持台海和平仍是乐观而有机会的。(作者为台湾国际战略学会执行长)