美學者評川普 交易性格誤解晶片業對台灣是風險

共和党总统提名人川普要台湾付美国保护费。美国学者说,川普势必会弱化与盟友关系,不利吓阻中国,是台湾的风险;另外,川普对台湾抢走美国晶片生意的「误解」可能影响他看待台美关系。

美国前总统川普(Donald Trump)日前正式获共和党提名,如果美国总统拜登(Joe Biden)挡得住党内以他年纪太大为由要求换将的压力,两人11月大选将再度对决。两人外交政策大不同,对台湾的可能影响也受关注。

川普6月接受彭博商业周刊(BloombergBusinessweek)访问,呼应去年投入选举后对台湾议题的一贯发言。对于是否协防台湾,川普未承诺。他感叹台湾抢走美国的晶片生意。同时他把美国比喻为保险公司,指台湾应付美国防卫费用。

美国宾州大学当代中国研究中心主任、政治系教授戴杰(Jacques deLisle)今天接受中央社访问时说,如果民主党胜选,对台政策会比较延续。若川普当选,就很难预测,共和党国会议员应该会跟着川普走,「我认为对台湾存在风险」。

戴杰指出,其中一个风险是川普用交易手段处理外交。川普要台湾支付给美国更多防卫费用,这与他对北大西洋公约组织(NATO)的态度很像。在台湾军购方面,虽然美国曾援助,台湾通常是自己埋单,川普的看法是台湾要依市场价格支付。

戴杰说,川普不看重美国对盟友的承诺,不论他如何看待台湾安全,几乎可确定他将会削弱美国与日本、韩国和其他盟友的关系。近年来,美国与欧洲、日、韩等国合作,加强吓阻中国。美国与盟友关系弱化,将影响这方面的合作。

拜登2021年上任后至少4次公开表示愿意协防台湾;他6月接受时代杂志专访时说,不排除动武保台的可能性。此外,近年两岸情势紧张,宣示维持台海和平稳定重要性的文字也经常在美国与盟友双边会谈、或多边会议中被提及。

华府智库「外交关系协会」(Council on ForeignRelations)研究员塞克斯(David Sacks)今天发表文章「台湾的川普困境」指出,川普若胜选,美国的盟友将会面对把外交视为交易的总统,「台湾会深刻感受这个困境」。

塞克斯说,川普2021年卸任前很受台湾欢迎,美台关系是1979年断交后最紧密的时刻,多名访台官员都创历来访台最高层级纪录,军售案、安全合作都有增加。川普一连串对台议题发言后,川普若再任,已不确定台湾能否持续获得支持。

塞克斯说,对于川普近期的发言,台湾以向来都获得美国两大政党的支持、以及前任川普政府官员也强调台湾的重要性等回应,试图淡化。这样说虽没错,但总统对外交政策有很大的自主权,如果认为国会能限制川普的外交作为,可能不实际。

他说,有些人认为美国应全力吓阻中国侵台,如吓阻不成应协防台湾,这是基于台湾的地理位置及经济的重要性,也是因为台湾的民主表现,并要避免未能协防台湾对国际秩序及对盟友关系的负面影响。这些论点可能无法说服川普。

赛塞克斯进一步说,川普对美国与盟友关系持怀疑论,相信他们是获益的搭便车者。如果美国不协防台湾,可以让美国盟友知道,自己的安全自己要负责任,他们对美国的需求会减少,整体来说,这样对美国是有益的。

对于川普说台湾抢走美国晶片生意,戴杰指出,这是川普的误解,晶片设计与开发的业者多在美国,台积电等厂商是制造业者,两边是合作的关系、不是竞争。

塞克斯分析,川普对台湾的看法符合他的世界观,不太可能改变。对川普来说,国际关系往往由双边经济关系主导,地缘政治仅是次要。川普认为,台湾在经济上利用了美国,这个观点很可能影响他对美台关系其他面向的看法。