美智库:两岸需维持相互迁就妥协过程

这篇列在外交关系协会(CFR)亚洲事务部主任易明(Elizabeth C. Economy)综合整理「解析亚洲」(Asia Unbound)部落格的文章,题目为「我们从台湾的总统就职演说得知多少?」(How Much Can We Learn From Taiwanese Inauguration Speeches?)

文章指出,蔡英文的当选反映出选民希望对大陆采取谨慎态度,而来自中国大陆的压力将会更大,对她益加质疑;另外,台湾社会认同自己是「中国人」者愈来愈少。

评论说,两岸关系目前还算稳定,起码是件好事,「北京与台北之间,需要维持相互迁就妥协的过程」(give-and-take process)。

作者提到,蔡总统的就职演说小心谨慎,强调两岸维持现状,在未提及「九二共识」下,将遵循宪法及两岸关系条例。北京如果想透过军演等施压蔡总统接受九二共识,恐会适得其反,她更不可能让步。纵使可能激怒北京,蔡总统强调遵循大多数民意处理两岸关系。

这篇文章也分析了过去数任台湾的总统就职演说内容,认为这些就职演说与实际政策执行之间,存在若干差距,总统的就职演说,不一定是最终政策有用的指南。

其中,前总统李登辉1999年提出「特殊国与国关系」论述之前,一直认为统一是中华民国及中华人民共和国的共同目标。李登辉任内同时推动「台湾化」(Taiwanization),强化台湾的本土意识。

前总统陈水扁,就职演讲提出「四不一没有」中间路线,但不到2年时间,主张两岸是「一边一国」的关系,引发美国及中国大陆严词批判,认为已偏离其就职演说内容。

前总统马英九推动与大陆经济融合,没有偏离他的就职演说,同时提及维持现状是台湾大多数民意,两岸依「九二共识」,推动文化、经济及观光等各项交流。连任后,尽管继续与北京进一步交往,但民调却不支持他。

文章认为,蔡英文总统面临的问题比较像阿扁总统的情况,危险中寻求平衡,包括大陆的态度和选民的要求。然而阿扁意识型态远高于蔡总统,加上当时国会仍由国民党占多数,政治情况今昔不同。1050604