美中勒紧反独缰绳 赖清德别扯

（图／本报系资料照）

2024大选处处充满惊奇，从「蓝白合」破局后的「三脚督」，再到如今回归「蓝绿对决」局面，高潮迭起。这还只是台湾内部的政治板块剧烈变化，若放诸台湾外部环境、美中竞合的宏观视角，此次选举另一面的惊奇剧情才刚刚掀开。

美国《外交事务》期刊11月30日发表葛来仪、白洁曦、柯庆生合撰的论文，主张在台海加强「威慑」与「再保证」的双重策略，建议赖清德若当选总统应处理民进党《台独党纲》的问题；几乎同时间，AIT台北办事处处长孙晓雅接受美媒采访时，引用日前「拜习会」上中方「和平统一」的说法，称台湾并未面对迫在眉睫的武力入侵威胁，并认为对岸攻台计划与实际准备出手之间「有重要区别」。

尽管葛莱仪在X推文表示，不满她建议赖清德「弃独」的说法被人「断章取义」，但这种抗议反而是像在事后找平衡，且葛莱仪等人的撰文与孙晓雅接受美媒专访时的内容实质上涵义相通，就是美中经过旧金山拜习会后，正在寻求台海「再保证」的共识：大陆向美方再保证，只要台湾无意寻求独立，就会维持和平统一政策、不会武力攻台；美方向大陆再保证，只要大陆无意以武力并吞台湾，就不会支持台湾独立、维持美台非官方关系。

除了上述两点「再保证」以外，孙晓雅的专访与葛莱仪的发文还透露了拜习会后对台政策的调整。例如，大陆要求美方「停止武装」台湾，孙晓雅则表示美方对台出售武器是「不会做出改变的承诺」，但也强调武器属于防御性质。又如葛莱仪推文表示，台湾继续聚焦国防能力相当重要，如果侯友宜当选，强化吓阻也至关重要。换言之，美国对台安全保障的义务虽然不变且坚定，但附加了两个条件：一是美国只会提供防御性武器，台湾加强国防要靠自己；二是台湾不应寻求正式独立，并要透过一些动作郑重保证。

美国学者的重磅文章发表后，民进党发言人在赖清德接任党主席后首次表示，民进党政府坚持依循《中华民国宪法》，《两岸人民关系条例》处理两岸事务。这段话完全可理解为，民进党是在被美方「按着头」的状况下，极不情愿说出来的，否则赖清德早就可以将其写入「四大支柱」的台海政策论述中，何必要等到选前最后1个月，被美方学者洗脸后才匆匆表态？更何况，民进党的回应稿仍然坚持《台湾前途决议文》，意即保留「法理台独」的选项，等同于反呛美方学者对废除《台独党纲》的建议。

拜习会实质上已勒紧反独的缰绳，赖清德若对遵守宪法做出「再保证」，就不得不面对「两岸非国与国」的问题，到时恐怕更难自圆其说。（作者为智库研究员）