「民主」2字對川普不好用？學者分析 賴總統元旦談話強調哪些訊息

总统赖清德发表上任以来的首次元旦谈话。联合报系资料照／记者季相儒摄影

总统赖清德1日发表上任以来的首次元旦谈话，综观整篇讲稿，可发现赖此次以内政为主轴，外交、两岸的论述不多，特别是跟不久前的双十谈话相比。学者指出，赖清德没有重申「互不隶属」、祖国论等说法，可能是试图向即将上台的川普（Donald Trump）政府释出一个令人安心的消息。

这次元旦谈话，赖清德触及中国的部分不多，仅提及「中国、俄罗斯、北韩、伊朗等威权政体，更持续合流、威胁以规则为基础的国际秩序」、「依然要关注地缘政治变化、全球经济环境的不确定性，以及红色供应链低价倾销，对台湾产业造成的冲击」。

顶多在后续的媒体问答阶段，再多提及上海团客赴台的相关议题。

他在回答这个问题时强调，2024年1至11月，台湾民众到中国旅游、商务人数高达205.2万人次，但同时间中国民众到台湾来，仅28.5万人次，数字相差悬殊。而台湾早已开放中生来台就读并取得学位、开放中国游客来台自由行，但因为中方并未开放，因此两项数字均挂蛋，「由此可看出，真正阻挠两岸交流的是中国，并非台湾。」

他提到，台湾有诚意，希望在对等、尊严前提下与对岸进行有序交流，中国方面若有诚意，「建议先由台旅会、海旅会进行谈判。」

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民主两字对川普不好用，考验赖清德

「整个讲稿的设计，看起来是不想要有太多的节外生枝、或让外界觉得有意外，国际局势跟两岸关系，并不是这篇讲稿的重点。」成功大学政治系教授王宏仁分析，从整个元旦讲话来看，赖清德认为北京对台仍没有善意，中国游客在美国等各国趴趴走，但唯独对台湾是挂零，喊话北京释出善意，这个善意的开端，可以从台方的台旅会，以及中方的海旅会先交流、沟通做起。

这次元旦讲话，没看到赖清德重申「中华民国和中华人民共和国互不隶属」的说法，除了是向北京释出善意外，另一方面也是为了因应美国川普政府的即将上台。

王宏仁认为，这篇讲稿向川普政府释出的讯息，就是「我不会给你找任何麻烦」，台湾将强化国防，并与民主阵营站在一起，一同深化民主供应链的韧性，布局无人机、低轨卫星等新兴领域，有释出善意的味道。

特别是，赖清德在讲稿中不断强调「民主」两字，但王宏仁说，未来上台的川普政府，台湾很难再单纯用「民主价值」的概念来沟通，「因为川普基本上不太讲这一套」，台湾必须尽快找出和川普阵营交流的关键字。

暗示青鸟再飞，面对朝野冲突恐不妥协

而对于国内日渐激烈的朝野冲突，赖清德在讲稿中提到「立法院所通过的争议性法案，行政院有权提出覆议，提供立法院重新审视的空间，宪政机关也可声请释宪，透过宪法法庭判决，明确宪政分际。」

政治大学外交系教授黄奎博指出，相关说法显示，赖清德并没有要妥协或让步，而是「暗示」民进党政府将要采取怎样的动作，先向社会打预防针；甚至还提到「人民也有选举、罢免、创制、复决的权利，可以汇聚更大的民主力量，展现主权在民的真谛，」显示未来「青鸟飞出来」也是可能选项之一。

赖清德讲稿提「民主」26次

综观整篇讲稿，黄奎博认为，赖清德讲了太多的民主，讲稿共提及「民主」26次，似乎把民主当作是万灵丹。例如讲到民主保护伞时，赖清德希望民主阵营共同携手，共同解决俄乌战争、以哈冲突之道，但这两场区域冲突都不是民主国家可以自己解决的，中共、中东国家在其中都扮演一定的角色，有将民主无限上纲的味道。

一篇讲稿，多方解读。展望未来新局，朝野双方如能相互合作，共同面对外在的挑战，如赖清德在讲稿中强调的「团结一致，继续朝正确的方向前进，」2025年，也将会是写下更多精采台湾故事的一年。

（本文出自2025.01.01《远见》网站，未经同意禁止转载。）

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