《纽约时报》分析美国「对中政策最大障碍」:总统川普

▲《纽约时报》认为,美国政府对中政策的最大障碍就是总统川普本人。图为川普2019年在G20会上与中国国家主席习近见面。(图/路透

记者吴美依/编译

《纽约时报》以「对中政策的最大障碍:总统川普」为题报导指出,白宫内部在对中政策上存在普遍分歧,就算官员试图强硬施压,种种努力却都被总统川普本人削弱。前国安顾问波顿(John Bolton)也在新书中表示,川普的重大决定都是为了连任,完全不是出自国家利益外交政策考量

《纽约时报》指出,川普政府的鹰派官员将中国视为国安威胁,鸽派官员却将中国视为商机,双方因派系斗争与不可协调的政策目标而产生分歧。虽然资深幕僚先前在国安策略文件中拟定「大国竞争」的外交政策框架,实际上却没有全面一致的对中政策。

报导中也写道,尽管国安官员与一些贸易顾问试图对中国强硬施压,以应对他们眼中最大的外交挑战,但是总统却在破坏这些努力。川普被视为一位「很爱交易」的领导人,与中国大方讨论贸易协议,却忽略人权等许多重要议题

▲美国前国安顾问波顿(右)在新书中透露川普向中方释出善意的种种举动。(图/达志影像美联社

波顿在新书《事发之室─白宫回忆录》(The Room Where It Happened : A White House Memoir)中透露,川普不仅打破规范,也增加美国国安风险,例如结束针对中国科技公司的制裁,终止司法部对于华为主管诉讼,甚至「恳求习近平」确保中国购买美国农产品,种种行为都是为了维护两国1月签署的贸易战协议,寻求连任。

虽然川普近期积极展现对中强硬态度,也抨击竞选对手拜登(Joe Biden)面对北京太过软弱,波顿的说法却让他与共和阵营站不住脚。川普18日谴责,波顿的新书是「谎言与捏造故事的综合体全都是为了给我难看」。

批评人士先前指出,美国鹰派官员对于中国采取的行动已经有点过头了,例如贸易战造成国内企业支付550亿美元关税、加重农民负担,白宫与中国媒体针锋相对,也导致美国驻华记者被驱逐出境

波顿认为,川普与习达成协议,可被视为上述举措的修正,但这些作法都是出自于政治前途的考量,而非美国利益或者外交政策,「川普不只在贸易问题上,就连在整个国安领域中,也都把个人与国家混在一起。我在白宫任职期间,很难确认川普做出的任何重大决定不是被连任计划所推动的。」

▲美国11月即将面临总统大选,对于北京的态度成为共和、民主两党激烈争论的话题。(图/路透社

加州大学圣地牙哥分校「21世纪中国研究中心」主任谢淑丽(Susan Shirk)表示,波顿的说法可以「解释为什么政府在对中施压的行动上成效不彰,实际上就是被川普总统自己削弱了」,共和党人难以反驳。她也认为,中国领导阶层将操控其他独裁者的方式应用在川普身上,而川普也为了获得个人政治与商业利益,讨好习近平。

哈德逊研究所(Hudson Institute)中国战略中心主任白邦瑞(Michael Pillsbury)认为,前几届政府在对中强硬议题也存在内部分歧,「这不是一个冷战2.0的关系,而是有着更多的合作性。」战略与国际研究中心(CSIS)学者布朗切特(Jude Blanchette)说,「川普政府将会替北京带来又一个4年的紧张与混乱压力,而拜登团队可以与关键盟友集结,限制中国更有破坏力的行动。」

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