名家观点》赵俊杰：一带一路议题 义大利应审慎而行

名家观点》赵俊杰：一带一路议题，义大利应审慎而行。图为王毅会见义大利副总理兼外长塔加尼。（大陆外交部网站）

中国社会科学院欧洲研究所研究员赵俊杰5日在大陆《环球时报》撰文指出，义大利副总理兼外长塔加尼于3日至5日正式访问中国大陆，此行颇受关注议题是义大利是否会退出一带一路倡议。此前义大利总理梅洛尼已表示关于一带一路的决定将在12月的最后期限前做出。

赵俊杰表示，作为西方七国集团唯一与中国在2019年签署《一带一路合作谅解备忘录》的国家，义大利与中国近年来的合作卓有成效。自2004年中义确立全面战略伙伴关系以来，双边高层保持良性互动，几任义大利总理普罗迪、蒙蒂、伦齐、真蒂洛尼和孔特先后访中，后两位总理还出席了第一、第二届一带一路国际合作高峰论坛。围绕经济科技、环境保护、民事司法、智慧财产权、教育文化、航空航太以及第三方市场等，中义签署了一系列合作协定，特别是加强中义经济合作的行动计划和推进一带一路合作谅解备忘录，为中义加强战略关系、扩大经贸合作、实现互利共赢奠定了基础。

赵俊杰称，2018年中义双边贸易额为542.4亿美元。《一带一路合作谅解备忘录》签订以来，中义双边贸易额屡创历史新高，合作「升级换挡」硕果累累。2022年达778.8亿美元，增速位居中国同欧洲国家贸易关系的前列。

然而，本届义大利右翼政府成立后，在处理对中关系和中义合作问题上出现了偏差。作为义大利极右翼兄弟党领导人，现任总理梅洛尼的政治倾向和主张令人担忧。她在2022年竞选总理时主张减少对中依赖、限制中国「经济扩张」，声称无意落实中义《一带一路合作谅解备忘录》。梅洛尼的这些对华言论可能是出于欧洲极右翼民粹主义的偏见，可能是出于选举的需要，试图通过亲美、反中、反俄上位，也可能是迫于美国的压力，追随美国选边站。

赵俊杰认为，梅洛尼作为义大利政坛的新人，其对中言论和政策相对偏激，体现出战略眼光和理性认知的不足。如果有战略眼光，就不会轻易损害中义全面战略伙伴关系，就应该更理性地思考：为什么义大利政府走马灯似的轮换，但无论是左翼还是右翼领导人上台，基本上都能保持并推动对中友好合作关系？如果有更丰富的从政经验，就应该知道以史为鉴，吸取经验教训。德国前总理梅克尔刚上台时也曾对中推行价值观外交，想在中美两个大国间作出平衡选择，但后来慢慢转变成在处理中德关系时比较务实的风格。

赵俊杰分析，副总理塔加尼与梅洛尼不同，他是从政经验十分丰富的欧洲政治家，曾经担任过欧盟执委会副主席和欧洲议会议长等要职，对中国也比较熟悉。对于一带一路问题，他强调「无论是退是留，我们都不针对中国」。但也需要认识到，在这个问题上，他其实和梅洛尼一样都很纠结。退出一带一路倡议肯定会有损中义政治关系和经贸合作。

梅洛尼政府目前内外交困。经济危机、能源危机、债务高企、通膨持续等交互作用，使得经济增长乏力，劳动力市场不景气。外交上，义大利政府与以美国为首的北约一道参与对俄罗斯的制裁，并向乌克兰提供军援。这迎合了美国的战略意图，但其实加重了义大利进退两难的外交困境。

赵俊杰强调，站在义大利的立场，也许想拿一带一路问题迎合美国，以求在谈判时多争取一些好处。但希望其待价而沽的小心思最后别落个两头不讨好的结果。毕竟中国是义大利在亚洲的第一大交易伙伴，这几年中义经贸合作富有成效，义大利如果仅为取悦美国而放弃这么良好的市场机会，显然得不偿失。

从这个视角观之，梅洛尼政府欲退出一带一路倡议明显不是完全出于国家利益的考量，很大程度上与美国的诱惑以及压力有关，未来可能会采取两面安抚的做法。

针对梅洛尼政府欲终止一带一路合作的表态，中国政府多次展现出善意和合作的诚意，强调中义合作是互利双赢而非一厢情愿的赐予，并警示退出一带一路倡议的后果。若梅洛尼政府执意退出合作，中义政治经贸及全方位合作都将面临挑战，义大利的损失定会大于美国所能给予它的补偿。为了党派偏见，伤害中义双边友好合作关系，必然不是义大利人民愿意看见的。希望梅洛尼政府认真、理智地考虑得失，遵循欧洲战略自主的原则，在一带一路议题上审慎而行。