义大利学者：可动用黄金权力为一带一路争议解套

义大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）。（图／路透社）

义大利学者安多尼诺向「蚁报」表示，义国2019年签署一带一路的时空背景以商业利益为主要考量，淡化背后的政治价值。但今天义大利处于完全不同的国际情势，罗马可透过使用「黄金权力」为一带一路争议解套。

「蚁报」（Le Formiche）25日报导，杜林（Torino）大学教授安多尼诺（Giovanni Andornino）说，与2019年3月义大利时任总理孔蒂（Giuseppe Conte）签署一带一路当时的国际环境相比，现任总理梅洛尼（Giorgia Meloni）所处国际情势已更加险恶，使梅洛尼在是否续签一带一路的决定上显得更加困难。

安多尼诺说，在几年的时间里，可以观察到美中关系急剧且持续地恶化，从欧盟将中国人纳入欧盟的全球人权制裁制度，北京透过「国家安全法」加紧控制香港，COVID-19（2019冠状病毒疾病）大流行起源的争论，再到乌克兰战争这几个宏观事件。

安多尼诺说，当时孔蒂将此视为一项纯粹商业利益的倡议，淡化背后代表的政治价值；如今都显示一带一路倡议谅解备忘录（MOU）已不能再用当时的角度来看待。

安多尼诺说，今天义大利正处于一个完全不同的阶段，一带一路所能带来的政治价值在很大程度上已不如以往。而这几年义大利当局常使用的「黄金权力」（golden powers）让他想到，罗马可以透过黄金权力的使用来保护国家利益。在这种情况下，不续签一带一路可被解释为是一种象征性行为，保护义大利不被外部压力所支配。

2012年义大利政府制订「黄金权力法案」（golden powers），赋予义大利政府特殊国家权力，保护「对国家利益具有重要战略意义的资产」。义大利内阁可透过行使「黄金权力」，让义大利国家发展署得以介入重要战略生产部门，避免落入非欧盟成员实体。至今，义国至少动用过7次黄金权力，其中6次与中国有关。