明年健保总额少成长150亿 王必胜回应:较去年增加60亿

健保明年总额成长不如预期,引发医界不满。(中时资料照)

健保明年总额成长不如预期,今年采过去4年医疗消费物价指数(MCPI)平均值,导致推估值被拉低,总额成长比旧公式少了150亿元,引发医界不满,质疑是为选举「割韭菜」。社保司长商东福解释,先前计算方式受景气高高低低影响,曾有1年出现负值,医界要求重新检讨,才会改采4年平均。今年得出的成长率1.103%是最低标准,若因新冠疫情走向常态化,导致健保吸收的成本提高,医界、相关单位也可在协商前提出计划,增加成长金额。

医师公会全联会常务理事王宏育指出,近两年物价波动厉害,理论上医疗服务成本,依过去计算公式,将会增加不少,成本增加,给付就要增加,是天经地义的。然而,不晓得是谁发明,将MCPI改以4年平均值计算,导致旧制2.952%的成长缩减为1.103%,瞬间减少了150亿元的总额费用,其中西医基层就减少了23.52亿。

王宏育表示,台湾的医疗投资不够,所有慢性病照护成绩,尤其肾脏病、糖尿病、新生儿死亡率、癌症存活率等指标都输给韩国,更不要说新加坡、日本。总统过去所答应医界要增加的240亿预算还没下来,甚至都还没有眉目,健保却又减少预算,令他感慨台湾的健保看不到光明的前途,无论如何努力,没有钱是万万不能的。

北市联医胸腔科医师苏一峰不满地说,为了明年要选举,当然要降健保,「医界死忠脑残没救,韭菜人选的第一人!」。台湾医院协会副理事长、社区医院协会理事长朱益宏表示,新冠疫情3年期间,政府在各种场合感谢医界的付出,但解封以后,政府感谢的方式却是降低明年的成长率,这是医界忿忿不平的。

面对医界的不满,商东福回应,健保总额低推估的计算,必须考量投保人口、老化、医疗成本增加(如人事、医疗器材、药品等),进行综合计算,但景气高高低低,2年前甚至出现成本负债,因此政府被要求要重新检讨计算方式。经与医界讨论,才得出采取MCPI 4年平均值的结论。

商东福表示,1.103%的成长是最低标准,并非不能再增加。进入新冠后疫情时代,医界担忧许多感染者的治疗将由健保吸收,导致点值被稀释,面对这样的特殊情况,医界、相关单位其实可在9月总额协商前提出计划,增加明年的成长范围。

卫福部次长王必胜表示,明年的健保总额相较于今年,不但没有砍掉150亿,而且应该还会增加60亿以上,预计成长率会从今年的3.2%上升到4%以上。大家误解的是「总额范围」订定下限(低推估)的部份,低推估计算公式今年有修改,原因是参数之一「医疗服务成本指数改变率MCPI」为落后指标,且每年波动很大,医疗服务提供者代表要求修改。

该修改方案是由医界专家提出,王必胜说,修改过程中,医界、付费者代表、专家都有全程参与,并无明显反对意见。算出的数字仅为总额成长的范围,实际总额成长比率还要经过协商,每年都大约在年底定案,过去结果大都接近高推估。考虑到CPI(消费物价)、Cancer(癌症新药)、 COVID-19(新冠疫情)等「3C」因素,卫福部向行政院积极争取明年总额成长4%以上为目标,亦已获得行政院支持。

王必胜表示,健保总额相关调整有其复杂严谨的机制,一般不熟悉此领域者不易理解。我们会持续向各方说明及沟通,但也有人借此议题做无谓的政治操作,令人遗憾。