內蒙村幹部阻春耕「額外付錢」非個例 有農戶已繳7萬

阻挠春耕的镇党委副书记被免职，开鲁县其他乡镇农户反映也遇到「额外付钱」问题，有人已交7万元。（取材自中国三农发布）

内蒙开鲁县建华镇传出有农民遭镇、村干部阻挠耕种，并称不缴费不让种田事件引起社会关注后，当地农民23日披露，不只是建华镇，在其他乡镇也遇到被逼「额外付钱」问题，有人已交7万元人民币（约9662美元）。

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针对开鲁县建华镇双胜村事件，极目新闻报导，开鲁县发布通报称，村镇干部催收的「增补承包费」，是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。

开鲁县小街基镇一位农民透露，2014年，他转包了300多亩沼地，经过改良目前用来种植玉米，承包费用也一次性交清了。但今年4月，村里又要收取每亩200元的费用，他交了这笔总计7万元的费用。

村里给这位农户开立的收据显示，收费名义是「草转耕」，总额7万元。此外收据还写着「此款打入农经帐户」。

「不付钱就有人看着，不让种地。」这位农户还表示，当年他到村里种地，村里就是为了请他来改良这块地的，当时为了转包的事，村里还专门开了会。但现在，村里称收费是因为将沼地改为耕地了。

该农户介绍，改良都是自己投资的，地原来都是盐碱地，他运来沙土将盐碱地盖住，这样才能耕种，改造土地花费很多。他种的是玉米，眼下谷雨时节必须播种，为了不误农时只能缴费，否则损失更大。村里还要向其他农户收钱，有的农户交了钱，有的农户没有缴。

除了建华镇和小街基镇，还有当地其他乡镇的农户也说，他们所在的村镇今年也要收费。一位村支书就表示，收费是有依据的，上级下发了文件。

另外，对于此次掀波的开鲁县耕地「增补承包费」究竟是什么？新京报引述中国农业大学土地学院院长李保国指出，「中国耕地面积变化中，第三次全国国土调查是一个重要节点。此前，有许多农民或企业自己开垦的耕地，并没有被统计在内，某种意义上，是耕地中的『黑户』，可以称之为『黑地』。成为了新增耕地的一部分。但这也带来许多问题，如之前的开垦是否合法？『转正』后的耕地如何管理？」

李保国指出，另外，新增耕地也会带来水土流失、盐渍化或沙化等土地贫瘠甚至严重退化问题。于是「新增耕地会被画归村庄集体，作为村集体的产业，也是为发展乡村的集体经济。在这种情况下，村集体可能会把这些新增耕地，有偿承包给愿意耕种者使用，获得集体收入。」