年底前“白名单”项目信贷增至4万亿

昨日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房和城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人，介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并答记者问。

房地产市场持续受到关注，今年来各地已密集出台政策，接下来会有更多新政发布吗?存量房难题如何破解?保交楼成效如何进一步巩固?房地产市场下一步如何发展?

●“组合拳”

“四个取消、四个降低、两个增加”

抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套楼市“组合拳”，推动市场止跌回稳。“组合拳”怎么打?“即四个取消、四个降低、两个增加。”住建部部长倪虹在发布会上概括提到。

四个取消，即取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

四个降低，即降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

两个增加，一是通过货币化安置的方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。二是年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。

当天发布的这套“组合拳”中，相较已经发布的四个取消、四个降低，两个增加的表述引发了更高的关注。其中，影响最大的是，将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。据悉，这次主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居，另外也有利于消化存量商品房。

值得关注的是，近两个月相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄。特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。“下一步，我们将会同有关部门，一项一项抓落实，把政策效应充分释放出来，更多惠及人民群众。”倪虹说。

“中国的房地产在一系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。外媒朋友问10月份的数据怎么样，我们判断，10月份的数据，会是一个积极乐观的结果。”倪虹说。

●“资金活水”

将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”

会上，金融监管总局副局长肖远企介绍了房地产融资“白名单”项目实施情况。他举例道，在珠海有个住宅项目，前期已经出售了部分房屋，后来因为种种原因，该项目处于停工状态。城市融资协调机制建成以后，省级、市级等好几个层级都建立了相应的融资协调机制，在协调机制的推动下，该项目纳入了“白名单”，然后某一家国有大行对项目新增了贷款6亿元，项目很快就复工建成，而且相应的配套设施也同步建成，项目很快就成为珠海的一个畅销楼盘。

肖远企还表示，目前，经过认真地研究，把商品住房的房地产开发贷款项目全部纳入“白名单”的条件已经具备，今后符合“白名单”标准条件的房地产项目，均应该按照“白名单”管理，做到“应进尽进”。在具体流程上采取审核与备案两种形式。在审核方面，按照目前城市融资协调机制对“白名单”项目的流程继续发挥作用，继续保留，同时房地产项目公司也可以跟银行商量，银行按照授信标准，对房地产项目进行融资，通过“白名单”机制进行备案，纳入“白名单”管理。

肖远企表示，截至10月16日，经统计，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。为做好房地产项目融资，保障房屋建成交付，将进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。

●存量房贷

大部分存量房贷利率本月25日完成批量下调

关于“一揽子房地产金融政策”最新进展，中国人民银行副行长陶玲在回应南都、N视频记者提问时表示，预计大部分存量房贷利率将在10月25日批量下调完成，意味着大家在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。部分中小银行调整时间会稍晚，总体会在10月31日前全部完成。绝大部分借款人都不需要到银行网点办理，对于房贷为浮动利率的借款人不需要提出申请，银行系统会批量调整，这部分占存量房贷九成以上。

对于借款人普遍关心的政策调整后房贷利率具体是多少，陶玲回应，大家知道房贷利率是由贷款市场报价利率和加点幅度构成的。根据这次政策要求，调整的是加点幅度，对于加点幅度高于-30个基点的存量房贷，将加点幅度统一降至-30个基点。

“例如北京前期首套房贷利率最低加点是55个基点，那么此次将最低加点降至-30个基点，这就意味着房贷利率降幅达到了85个基点。北京的二套房贷最低加点前期是105个基点。那么按照城市利率的下限要求，此次将最低加点降至负五个基点。房贷利率总体降幅就达到了110个基点。”陶玲举例。

存量房贷利率调整后，能够节省多少房贷呢?陶玲预计，存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上将能节省利率支出1500亿元，惠及5000万个家庭、1.5亿居民。

●盘活土地

暂停供应去化周期较长城市的住宅用地

自然资源部副部长刘国洪表示，对于去化周期过长的城市，暂停供应商品住宅用地；对于去化周期较长的城市，实行“盘活多少、供应多少”。

刘国洪表示，在盘活存量方面，10月12日，财政部宣布了允许专项债券用于土地储备。这项政策主要是为地方政府以收回收购的方式盘活存量土地提供资金支持。为用好这项政策，将指导地方规范程序、明确标准，重点围绕“怎么收”来推动落实。考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。还将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。

刘国洪表示，在盘活存量土地政策措施中，除了支持地方政府收回收购闲置存量土地以外，还有两条路径。一是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除违约责任等，来缓解企业资金压力。二是促进市场流通转让。对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。

采写:南都记者 潘珊菊 杨文君