纽西兰严禁传统香烟

吸烟有害健康 图╱美联社

新闻提要■纽西兰迈向真正无烟！该国已通过立法，2009年以后出生的纽西兰人一辈子都不可购买香烟，卖烟商店也将锐减9成。

精句选粹■New Zealand bans cigarette sales for everyone born after 2009.

纽西兰在2022年12月通过立法，禁止出售烟品给2009年以后出生的人民，换言之，这些目前13岁以下的族群终身都不能合法购买传统香烟。此外，该国要求减少市售香烟的尼古丁含量，2023年底之前香烟零售点将由6,000家砍至600家。

为了打造无烟国家，纽西兰祭出全球最严格的禁烟规范，而其他国家也正在密切观察后续发展，打算起而效尤。

根据纽国12月13日通过的法案，商家不得贩售香烟产品给任何2009年1月1日以后出生的人，并要求香烟的尼古丁含量必须减至不会上瘾的程度，此政策预计2024年上路。

美英观察新法成效

根据世界卫生组织（WHO）资料，全球因抽烟与曝露在二手烟环境而死亡的人口约800万人。纽西兰新法料将影响美国、英国推出类似措施，科学家也可借此研究实施新政之后的成效。

密西根大学公卫学院烟草研究网路部主任道格拉斯（Clifford Douglas）表示，「纽西兰正执行一场非常重要的实验，这是全球首开先例的重大政策，究竟能否成功压低抽烟人口，许多专家都在看，也考虑跟进。」

纽西兰卫生部副部长维罗尔（Ayesha Verrall）提到，新法将使成千上万的人活得更久、更健康，而且该国的医疗系统关于治疗烟害相关疾病的成本，也可借此省下数十亿美元。

在南岛（South Island）屠宰场工作的希尔斯（Wayne Hills）烟龄30年，64岁的他每天抽一包半的烟，对于政府的新法感到不安。虽然希尔斯支持减少烟害的整体目标，但担心此举带来的副作用，除了执行会面临困难之外，人们可能会从抽烟转向电子烟，另一方面，希尔斯认为执行上会有困难。

电子烟在纽西兰合法，该国官员表示鼓励抽烟者改使用电子烟，虽然也有健康风险，但所引发的伤害少于传统香烟。

新法是多国政府评估是否推出严格防烟政策的重要参考，但专家认为，眼前仍有多方阻碍，除了烟草商强力反对之外，代表便利商店等业者的公民社会团体担忧，该法案将打击商家生意以及个人自由，而且减少9成的售烟商家的作法相当严厉，人们为了买烟只能长途跋涉，零售商可能损失生意、甚至关门，只贩售减少尼古丁的香烟，人们反倒会去黑市购买。

各国禁烟策略百出

美国拜登政府也打算采取类似政策。联邦监管机关正在草拟法案，要求在美贩售香烟的业者减少尼古丁含量至最低或是不会成瘾的标准，不过相关政策短期内不会实施。

美国公卫官员曾提到，这项政策可预防下一代成为烟瘾者，有助于数百万吸烟者戒烟。但烟草业者反对此计划，表示这只会带动非法贩售，引发其他意想不到的后果。

美国并拟跟进加拿大与欧盟禁售薄荷香烟，2022年美国食品药品管理局公布相关拟议规则，正在征询公众意见。

英国也订立2030年以前将吸烟比例由14％降至5％的目标，另考虑将合法买烟的最低年龄由18岁调高至21岁。