牛煦庭控市府债台高筑 市库「捉襟见肘」

牛煦庭控市府「债台高筑」市库「捉襟见肘」。(翻摄照片)

桃园市议员牛煦庭1日于议会财政局、主计处单位质询连环提问，意外问出桃园市府「心里的负债」总额竟高达1500亿，感叹「今日桃园、明日高雄」的预言逐渐实现。

牛煦庭质疑，过去，桃园市府宣称公共债务增幅有限、甚至有减债有成，390亿变成240亿的说词，这是为了选前美化数据，让桃园市府「大内宣」的政治话术，实务上桃园的建设支票越开越多，每年预算支出也未见短少，所谓债务减少，必定是另藏隐情。

牛煦庭首先要求财政局长如实报告桃园市府自各营业与集中支付帐户所调借之数额，财政局长欧美镮答询表示调借总额为588亿，牛追问成长幅度，表示第一会期时调借数额为227亿，如今竟膨胀近三倍，并引用审计报告指出桃园调借比例超过95％，直问如何确保「搬空基金、美化帐面」的行为，不会对建设造成影响？欧美镮答询表示若建设有需求，也能立刻调度支出，不致耽误建设进度，但牛追问届时收支缺口如何弭平，欧亦坦承将举债处理。形同间接承认这笔名义上并非「债务」的庞巨金额，依然属于桃园市府的财政负担。

牛煦庭再问桃园市府基金自偿性负债状况，欧美镮答询表示目前桃园市基金自偿性负债之总额为593亿。牛示警「大汉溪流域亮点计划」、「捷运绿线」等自偿性计划，都出现入不敷出的情况，并指出目前营建原物料、人工成本的依然居高不下，与过去各项使用自偿性基金建设的财务规划显有落差，恐将继续加剧财政负担。牛煦庭表示，以捷运工程为例，目前土地价格位处高档，捷运TOD用地取得成本飙高，TIF之租税收益也已提早反应，直问未来土地价格若不再上升，自偿性基金的财务缺口会不会更大？土地房产价格若为了政府财政而飙涨，难道年轻人不会更惨吗？对此，欧美镮仅无奈表示希望能维持现有行情。

牛煦庭将公债、调借、自偿性负债加总，发现桃园市府未计算还没开始的诸多重大建设，财务负担却已近1500亿，远远超过市府过去宣称的240亿，要求财政局长提出说法，欧美镮答询时以「这些算是心里的负债」来回应，但强调对市府的财政状况皆有所掌握。牛煦庭表示，不拘泥于法律定义的文字细节，也尊重局长政策手段，但坚持市民有知情权，近1500亿的真实财务负担，应让所有市民了解真相。

牛煦庭另针对营建物价大涨，预算支出的因应之道，要求主计处回答，主计处长林世杰表示相关资料要与工务局共同讨论调查后另外回复；另，审计单位指出桃园市府人力成本增加、节流成效六都垫底，牛煦庭询问是否有充分了解人员编配是以基层人力还是政务机要人员为主，林世杰答询表示这是人事处主责，同样要询问后才能答复；有关财政局以政策手段调动长短债务比例，致使109、110年债务利息支出增加超过1亿一事，主计处长无言以对，牛煦庭痛斥主计处身为桃园市府支出内控的最重要单位，三个问题却一个都没办法回答简直「惨不忍睹」。

牛煦庭会后表示，最后一个会期的财主单位质询，四位市长候选人除了忙登记之外，也应该严肃关注内容，从财政负担冰山一角，到主计单位无法把关，都显示桃园正步入高雄数千亿负债之后尘。牛并向四位市长候选人喊话，财政为庶政之母，没有面对残酷真相的勇气，就没有能力治理桃园，针对1500亿这个沈重的数字，应尽速提出负责任的解方。