农业部还在骗

（图／本报系资料照）

大陆去年6月检出我国石斑鱼含禁药后暂停输入，近日大陆海关总署宣布，经全面评估台方整改措施，自12月22日起恢复石斑鱼输大陆。奇怪的是，农业部连发3篇新闻稿，大赞农产外销转骨成功，背后的意义就是台湾可以不需要大陆市场了，但事实恐非如此。

首先，农业部指，2021年农产品出口值56.7亿美元创历史新高，2022年农产品外销中国大陆以外市场金额创历史新高，达45.6亿美元。农产品外销中国大陆的金额占比从2018年最高的23.2%，降到2022年12.9%，农渔民摆脱单一市场依赖。

经查2021年农产品出口值创新高，很大原因是对大陆出口成长10.1%，及对香港亦增长20.6%，扣除二者的增值，即低于2019年的出口值。

出口大陆农产品衰退，系因主力农产品包含凤梨、释迦、莲雾与石斑鱼等的禁令，但相关产品仍已改由香港转口至大陆。以今年（前11个月，以下同）数据观之，纵然大陆已下滑至我农产品第四大出口国，占总出口的9.8%；同时香港超越大陆成为第三大出口地，占总出口10.1%，二者合并达19.9%，还是我国最主要的出口市场，超过美国的18.4%、日本的15.1%。

其次，农业部称石斑鱼已转向外销高消费市场，开拓美国、新加坡及日本等市场；并强调石斑鱼输销中国约每公斤6至9美元，外销美国约每公斤14至19美元。

事实上，大陆暂停我国石斑鱼进口后，全面改由香港进入大陆市场，致出口香港数量大增，禁令前2021年销港才514公吨，只占总出口7.7%；2022年6月无法输陆后，当年销港就暴增至2771公吨，成长率439%，比重提升至45.9%；今年进一步骤增至8408公吨，年成长283.8%，比重达95.9%之谱。

扣除香港自身所需，仍有80至88%转往大陆市场。易言之，即使转运成本激增，石斑鱼对大陆市场的依赖完全看不出有减少。且输美单价纵然高于大陆，但数量少得可怜，去年仅71公吨，今年前11个月为97公吨，只占总出口的1%。

渔业署还称石斑鱼2022年进入日本藏寿司通路，对日出口成长37.5%，看似大有斩获，实际仅由2公吨提高至3公吨；又说2023年出口大增165.2%，其实仅7公吨，出口比重为0.08%。

蔡政府无力解决出口障碍，还好意思夸言已摆脱对大陆市场的依赖？（作者为中华经济与金融协会副秘书长）