农业部首降蛋关税 进口还民间

农业部11日松口，未来拟规画降低鸡蛋关税，好让业者自行进口蛋来因应需求调节。图为卖场内贩售之鸡蛋。（陈信翰摄）（示意图非新闻当事人）

农业部执行鸡蛋专案进口引起许多争议，甚至发生进口蛋掺入本土蛋的混蛋食安危机。农业部代部长陈骏季昨日首度松口表示，国内鸡蛋安全库存不一定要由政府来做，可透过调降关税，让贸易商视国内需求来自行进口，政府不再一肩扛起。此举引发本土蛋农反弹，蛋农表示，听到农业部打算降低鸡蛋关税，大家都「剉咧等」，农业部应该要保护鸡农而不是调降关税，先前多次干预鸡蛋涨价，之后又要调降关税，实在本末倒置。

缺口逾5% 特定时间、数量进口

国内连年缺蛋，农业部今年3月启动专案进口，但问题不断，首先资本额仅50万的超思公司竟有能力进口数千万颗蛋，接着发生巴西蛋效期标示错误，台农董座涂万财为巴西蛋错标效期道歉，隔天却说是农业部要他自己担下来，就连进口蛋是否有涂蜡喷膜，农业部和食药署说法也兜不拢，出现主管机关各说各话的荒谬现象。

在外界压力之下，农业部终于说明进口蛋流向，其中库存的5400万颗即期蛋竟走向堆肥报废一途，被痛批浪费公帑，最后时任农业部长陈吉仲、中央畜产会董事长林聪贤和畜牧司长张经纬仓促辞职下台，但进口蛋后续处理问题仍受到外界高度关注。

陈骏季昨日于立法院备询表示，过去9成以上鸡蛋都是国内自产，然而去年底H5N1禽流感盛行，国内蛋鸡没有太多抗体，鸡只死亡加上老母鸡换羽和淘汰等造成用蛋缺口，当缺口出现5％，也就是120多万颗的时候还能透过调度因应，但缺口进一步变大就必须进口，这是唯一的选择。

陈骏季分析，随着专案进口的实施，目前贸易业者可从12国专案进口，但预估今年秋冬的禽流感疫情还处高风险，不排除把降低进口蛋关税纳入未来政策，好让贸易商能根据国内状况自主进口来因应需求，不过目前只是初步想法。鸡蛋进口保证不影响国内蛋农，未来只会以开放特定时间、特定数量的方式启动鸡蛋进口。

蛋农疾呼 不能再有价差补贴

对于农业部拟在国内缺蛋时对进口蛋调降关税，不愿具名的蛋农表示，如果鸡蛋严重不足，不是不能接受政府调整关税，但不能一次调降太多，或是之后产能恢复却调不回来，最重要的是不能再有价差补贴的措施，否则大家都买进口蛋，本土蛋市场遭到压缩，难道这是大家想要的吗？

台北市蛋商公会常务理事刘威志表示，进口蛋相较国产蛋，在成本与品质上竞争力相较没那么高，对于降低关税让业者自行进口，市场可以自由运作和竞争并没有不好，不过政府在本土蛋价上就不该有抑制，也要有完整的配套和规范。

蛋商呼吁 本土蛋价不该冻涨

有蛋农指出，如果要满足国人用蛋需求，可以理解政府规画调降关税，然而蛋价仍必须根据产销状况调整，以量制价才是最基本的市场机制，农业部不能为了讨好民众而屡次伸手冻涨，在大选前用蛋农的生计换选票，实在太夸张。

对于高达5400万颗即期蛋走向堆肥报废，业界认为，是蛋商与食品业者因应缺蛋，各家「团购」总计高达6000多万颗进口蛋所导致。不过，陈骏季指出，业者自行进口的6000多万颗蛋都会进入加工洗选，并释出到民生市场，因此大量鸡蛋报废并不完全是因为业者自行进口所致，毕竟安全库存是维持粮食安全的基本代价。

陈骏季说，鸡蛋的供应会因为气候和禽流感充满不确定性，为了让消费者能有充足的民生鸡蛋可用，维持库存量是必要的，生产足够便不会释出，过期就必须报废，之后即期蛋会尽可能转加工成蛋液，报废是最不得已的手段。