派系治國 人民如何「信賴」？

【文．张淯】

台湾媒体最近追逐柯文哲因京华城容积奖励案疑涉图利罪、违背职务收贿罪闹热滚滚，却忽略执政的民进党赖政府两个争议的人事案也大有问题。

赖清德总统治下的卓荣泰内阁重用亲信，与过去民进党执政派系共治最大的不同就是「政治分赃」变本加厉，派系酬庸色彩更加鲜明。最近赖政府发布交通部长陈世凯，以及提名姚立明担任司法院副院长，两人都是总统大选竞办成员，前者是竞选总部发言人，后者则是竞选总部主任委员皆是如此。然而争议可不小。

赖清德总统520任用一批竞办成员和亲信，包括：卓荣泰、郑丽君、潘孟安、李孟谚、陈金德、陈世凯、罗文嘉、何志伟……虽说打下江山论功行赏是人之常情，但是交通部长李孟谚被爆婚外情下台后，递补者任用非交通专业的陈世凯，这就不得不让人质疑是用人「唯才」，或是「不才」，还是派系酬庸没有底线？

交通部掌管全国交通事业，天上飞的、地上跑的、水上航行的，甚至是看不见的电信和网路基础建设，包罗万象、无所不包，涉及这么多元专业的领域，掌舵的部长至少要沾上一点点相关专业吧，否则从政次、常次升任，至少相关业务也不致生疏吧。赖政府不此之图，把520接任政院发言人的陈世凯提拔升官三级跳，高升交通部长的用人逻辑，台湾圈全一脸懵了。

根据交通部官网简介，部长陈世凯系东海政治系（91）、国立台北科技大学经营管理EMBA专班硕士（111），政治经历只有台中市议员，再来就是520后担任行政院发言人。可以这么说，以本质学能而论，2022年才取得EMBA硕班，缺乏管理实绩，绝无可能担任交通部长，唯一的原因就是赖清德竞办、新潮流（中流）的缘故，中流向来不如北流、南流壮大，中流大阿哥、立法院副院长蔡其昌这次立委选举遭民众党蔡壁如强力挑战，差一点翻船，陈世凯能在民进党派系卡上交通部长，可谓跌破众人眼镜。

当然，卓荣泰、陈世凯接受媒体访问时说，过去100天担任行政院发言人，熟悉新政府业务内容和地方交通业务……。这就把台湾人民当傻子了，担任100天的行政院发言人，参加几次行政院会，即使天纵英明「智商157」，也不可能养成一位交通部长，卓揆这不是睁眼说瞎话吗？况且，「智商157」也实在不怎么高明，不是吗？

再说，前立委姚立明近20年来最为活跃的是选举舞台，不是学术舞台，从政后在倒扁运动、选举造势活动、担任绿媒电视名嘴……最近一篇挂名论文已经是9年前的事了，按理说，能担任司法院大法官者，应是人孚众望、高山仰止的学术大儒，但姚立明显然不符合司法院组织法第 4 条，大法官应具有的六项资格中的任何一个条件，唯一的理由就是担任大选期间的赖清德竞选总部主任委员，一样凸显赖清德用人唯亲信的问题。

国家人才的培育必须长期培养，赖总统用人唯亲信，却不考虑专业能力和职司独立行使职权的性质，派系酬庸、派系治国好不好，在此举个例子，前宜兰县长、新系的林聪贤，2017年2月因任内滥发农地农舍建照惹议，提前卸任入阁，当时蔡英文总统的林全内阁提供卫福部长、农委会主委、劳动部长三个职位供其选择，好个政治奇才竟能跨三个不同的专业领域，由于争议太大，勉强屈就农委会主委，最后因农产品供销失调下台，民进党还是给了畜产公司董事长位子，最后爆出「巴西混蛋」奇葩案件再度下台。

派系治国，用人唯亲、唯赖，只是争议的人必会闯祸，历史总是惊人相似，不是吗？只为了酬庸竞选班底，陈世凯压得住阵脚吗？姚立明又孚人望吗？