批财划法草率三读 高雄分配金额压低 陈其迈：拉大南北差距

立法院昨日三读修正财政收支划分法，高雄市长陈其迈直批，修法过程草率、荒唐，压低高雄的分配额，拉大南北差距。（市府提供／郭良杰高雄传真）

立法院20日三读修正财政收支划分法，高雄市长陈其迈21日直批，修法过程草率、荒唐，更未经充分讨论，也没有让地方政府表达意见，甚至临到表决前，还提出多个不同修正版本，根本没时间讨论与试算金额，就强渡法案，蛮横通过。这次修正的财划法对高雄极度不公，刻意将有利于高雄的指标调降，让高雄增加幅度在六都排名尾端。

陈其迈严正表示，他支持财划法修正，也多次要求应该要纳入各地方政府的意见，但昨日这种草率修法，他无法接受，这是将预算资源的逆分配，会恶化台湾的南北差距、城乡不均。

高雄市政府财政局则表示，昨日三读修正的财划法，对高雄有五大不公：

一、资源仍集中双北、重北轻南

修法以人口指标分配权数最高，营利事业销售额次之，导致高雄、台南获配金额，远低于双北，增加幅度六都最低，相对双北增加幅度最高，资源分配重北轻南，使南北差距扩大。

二、调降「土地面积指标」、对幅员较大县市极不公平

由现行20％调降为10％，高雄市「土地面积」全国最大，是台北市11倍大，相关基础公共服务，如公园、道路、学校、长照、日照及社会安全网等维护经费庞大，及基于人口结构因素，法定社福支出六都最高，降低分配权数，使高雄市获配财源相对减少，影响高雄基础公共服务量能，对市民极不公平。

三、大幅调高「人口指标」、扩大城乡差距

由现行20％调高为45％，忽视人口主要集中在城市都会区，乡村地区人口比较少之现状，将使资源集中在都会区，乡村地区资源依然匮乏，扩大城乡差距。

四、未考量「产业结构」及「外部成本」负担、影响城市转型

此次仓促修法，没有将「净零负担」纳入分配指标，不利高雄未来城市转型，高雄长久以来作为国家重工业制造基地，以及发电量占台电全国总购发电量20％，扮演提供全国民众用电及推动国家经济发展发动机角色，但是所伴随全国20％的碳排量环境成本，却无法经由统筹分配款合理的分配，作为改善环境及安全等经费，对高雄民众极不公平。

五、「排挤」中央政府对地方政府的补助经费

中央财政分配主要有「统筹分配款」、「一般性补助」及「计划型补助」，国家税收总额不变，若将统筹款增加补助到地方，将排挤到中央对地方政府的一般补助、计划补助预算，严重影响中央协助财政状况比较不佳的县市的建设量能，与平衡区域发展的功能。