批国民党版财划法把土地因素去除 陈其迈狂喊很不公平

高雄市长陈其迈对于财划法表示相当不公平。（杨舒婷摄）

近日国民党力推《财政收支划分法》，内容包括营业税应100％回归地方，保障教育、社福与基本设施等一般补助款由地方埋单。此法案若通过，高雄将面临统筹税款最少的窘境。对此，高雄市长陈其迈表示，若以国民党的版本，用单一个人口的因素，而没有考虑到说整个人口结构，或者是土地面积，还有区域均衡发展来看，这个其实对大家都不公平。

立法院财政委员会5日召开《财政收支划分法》修正案审查会和公听会，除屏东县外，21县市代表力促改善地方财政，扩大统筹分配税款规模，同时一般补助款也不得低于修法前。台北市代表更直接提出3点建议，包括营业税应100％回归地方，保障教育、社福与基本设施等一般补助款，以及不宜再中央花钱、地方埋单。

对此，陈其迈表示，以国民党的版本，对于包括新北、台北以外的其他四都都不公平，因为他把土地的因素去除掉。以高雄跟台北为例，高雄市人口跟台北市一样，但土地面积却是台北的11倍大。这些像桃源、六龟这些山区偏乡，还是要盖马路，还是要有公共服务，还是要有长照的服务等等，这些都是会增加地方政府财政非常大的负担。

陈其迈说明，同样以人口的因素来看，人口的结构老化，像在高雄、台南，人口相对来讲年纪是比较偏老，在桃园或者是新北年纪比较轻，当然对于地方政府来讲，长辈的长照医疗、卫生的服务比例预算也会增加。所以用单一个人口的因素，而没有考虑到说整个人口结构，或者是土地面积，还有区域均衡发展来看，这个其实对大家都不公平。

「很不公平、很不公平、很不公平！」陈其迈连喊3次很不公平，并表示以国民党的版本看起来，虽然饼做大，但是这个饼先不计算的话，用水平的分配比例来讲，对于中部跟南部的县市来讲，非常非常的不公平。假如说饼做大可以，这个饼就整个一个大饼，这个分配的比例，应该是要做一些调整，否则对中部跟南部很不公平。

陈其迈说，像台中的中部地区幅员也非常辽阔。高雄、台南、屏东等等，幅员非常辽阔，所以国民党把垂直的饼做大，那单就水平的比例来看，其实是不公平的，这个饼要做多大？这个其实大家可以讨论。

陈其迈最后表示，因为过去中央的作法是说按照这个公式，然后其他金额就用专案补助的方式或计划型补助方式，来补足一些建设或者是在发展、或社会福利支出比较多的地区，总的来看整个分配，其实相对来讲比较公平，但是现在假如用一个人口因素，那花东呢？屏东、高雄呢？尤其高雄来讲，我们在直辖市面积几乎是最大的一个县市，很不公平。