批國民黨版財劃法未考量土地、人口老化 黃偉哲喊不公平

台南市长黄伟哲。记者吴淑玲／摄影

针对国民党「财政收支划分法」修正草案，经财政部试算，6都中以台南市、高雄市增加的统筹分配款仅约254、330亿元最少，增幅比例甚至低于连江、金门；台南市长黄伟哲批评此版本把原本土地因素去掉，也未考量老年人口，只按人口数分配，毫不考虑财政纪律及各县市实际需求，将会导致消化预算恐浪费支出。

财政税务局表示，由于地方政府获配财源均大幅增加，22县市中，除台南、花莲、高雄及台中外，其余18个县市修法后自有财源（含统筹税款）占岁出比率均超过100％，其中宜兰、苗栗、基隆及嘉义市更超过130％；换言之，地方政府自有财源超过岁出，恐怕造成地方扩张支出、形成浪费，严重影响地方财政纪律。

国民党版排除土地、人口老化因素对中南部县市不公平，以人口因素的人口结构老化来看，例如高雄、台南市相对年纪比较偏老，桃园、新北市年纪比较偏轻，对地方政府来讲，长辈的长照医疗卫生预算也会增加。只单一个人口因素，而未考虑人口结构、土地面积、区域均衡发展，对大家都不公平。

黄伟哲指出，台南市是遵守财政纪律的模范生，却因为国民党所提不公允的分配条件，使得财划法成为变相惩罚守法的城市。看起来虽然把饼做大，但像台中、高雄、台南、屏东的幅员都很辽阔，仍必须考量进去。此次国民党所提的修正版本，台南获得的分配金额还输给彰化县，直辖市不如县市。

黄伟哲强调，大家都说把饼做大，这样的财划法，是饼都没做大，就先弄碎裂了，统筹分配税款分配地方政府更应考量财政努力及投入地方建设量能，希望财政部应多元考量各地方府需求，讨论出更公平的分配指标。