卡特能拆北韓核電 難解台灣核廢

美国前总统卡特于去年十二月廿九日以百岁逝世，一九七九年任内和中国大陆建交、并和中华民国断交。一九九九年三月应时任连战副总统邀请来访，本人有幸为低阶核废料境外处置问题向他请益。

当年台电低阶核废料最终处置政策采境外处置为主，北韩有一座俄制似乌克兰车诺比的核电厂，可同时取出用过核燃料供提炼钸作为核武原料，对朝鲜半岛构成威胁。卸任的卡特总统先透过洛克斐勒基金会游说，再由他出面协调南北韩，最后由南韩、日本、澳洲、加拿大、美国共同出资承诺新建一座美式轻水式核电厂，并拆除北韩唯一的俄制可提炼钸的核电厂。

当时，台电和北韩「高丽电脑中心」（ＫＣＣ）签低阶核废料最终处置合约，将台电低阶核废料送至北韩金刚山掩埋，但在合约尚未生效前就被媒体曝光，引起南韩强烈的反弹。南韩低阶核废料最终处置政策是以境内处置为主。从尹锡锐的戒严案爆发迄今，让国人更了解南韩的民族性，韩国电力公司选择低阶核废料处置场时，也曾遭遇极强烈的抗争，引发部长请辞，甚至韩电员工汽车都被焚毁。

南韩对台湾反弹的理由是核废料会污染朝鲜半岛。北韩金刚山盛产铁矿，有数个大废矿坑，适合做低阶核废料处置场，北韩的低阶核废料早已安全存放其中一个废矿坑。南韩记者来台访问时，当时任职核能后端营运处处长的本人，还陪同到兰屿参访储存场，就连德国法兰克福论坛驻北京记者都来访问过本人。南韩当时还曾威胁要用渔船阻止运往北韩的船只，最后透过美国众议院议长金瑞契出面利用出访韩、日、港、陆时来台当面向李前总统喊停，致合约未生效前即胎死腹中，也才有后来的马绍尔及俄罗斯处置合作等议题。值得一提的是，不久在金大中上任南韩总统后，要和台电合作送韩电核废料至北韩金刚山处置。

一九九九年三月，我趁卡特应连战副总统邀请来台参加慈善活动，当天晚上到他下榻的西华饭店为北韩处置合作案向他请益，在座尚有两位政务官及台电一位副总。卡特说，因本案涉及南北韩、中华民国及美国之间复杂的地缘政治关系，以致未能获得境外处置。求人不如求己，自己的问题应自己解决，南韩最后也能自行解决，这完全看执政者的智慧，迄今全世界有低阶核废料的国家，均未闻核废料最终处置之问题。