核二厂除役废水卡关 台电告赢新北市府

台电第二核能发电厂机组除役计划，因新北市环保局不准营建工地的废水削减计划，导致工程卡关。台电提起行政诉讼，台北高等行政法院判决环保局败诉，应作成核准处分。图为核二厂。（台电提供）

台电第二核能发电厂机组除役计划进行中，因新北市环保局不准营建工地的废水削减计划，导致工程卡关。台电提起行政诉讼，台北高等行政法院认为，环保局增加法律没有的限制，判决环保局败诉，应作成核准处分，本案可上诉。新北市环保局发言人孙忠伟昨表示，与律师研究判决内容后，决定是否上诉。

台电实施「核二厂用过核燃料中期贮存设施兴建计划」，向新北市环保局申请「营建工地迳流废水污染削减计划」，被要求补正水土保持计划有效证明文件，却未在期限内补正，2019年10月15日遭否决，工程无法进行。台电诉愿无果，提行政诉讼。

北高行审理发现，台电申请文件中，有附上经济部同意开发的函文、原能会认可的安全分析报告与建照、环保署同意备查的函文及农委会核发的水保许可资料，环保局并未说明资料无效的理由，足认台电已检附目的事业主管机关核发的证明文件影本。

北高行认为，经济部、原能会等机关的有效行政处分，所有国家机关都应尊重，法规并未针对废水削减计划要求检附水保许可，水保计划核准与否，不能作为该计划准驳的判定条件。

此外，废水削减计划与水保许可应属「平行」管制程序，没必要等待另一管制程序许可，以免造成延宕而妨害行政程序利益。新北市府要求废水削减计划要先核准，才同意展延水保许可，环保局却以未检附水保许可为由，否准废水削减计划，如此两者相互矛盾，陷入永远无法核准的不合理状态，因此判撤销原处分，环保局应予以核准。