英伦传真-英国的核电厂除役 与核废料管理作法

多年来,英国透过能源市场自由化、能源来源多元化和严密法规等多管齐下的策略,得以享有稳固的安全能源。英国即将展开重大的终结计划预计在2025年前针对某些老旧的核能发电除役,及逐步淘汰具高污染的煤电厂,而此计划也是英国能源供应更新计划的一部份。这些计划业已获得民众业界全力支持

英国在六十多年前开始引领全世界采用核能,如今率先迎接核电厂除役的挑战商机

英国自1940年代起发展核能产业,不到十年就开始利用核能发电,供家庭企业使用。当时的科学研究几乎未将核电厂的未来除役计划列入考量

直到1990年代,英国才开始将核能研发场地燃料再处理和制造厂纳入国家核能产业领域

一如所有工业所面临的情况,核能设施运作效率衰退后,也会面临使用寿命的问题,须予以关闭。第一代核反应炉和核电厂的使用寿命约为五十年。

核能设施停止运作后,在展开除役作业之前须先移除放射性核料,使其所使用的土地变干净,未来才能再利用。

英国老旧核电厂的除役经费是由政府提供,并根据「核能条款(Nuclear Provision)」,针对核电厂除役、建筑物拆除和摧毁,以及处置所有废料成本进行最精确的估算。

「核能条款」规范英国十七座核能设施的除役成本,其中部分设施的历史可回溯至核能产业发展的最初期,包括:

.以往用于制造核料的设施

.核能产业发展期间所使用的研究场地

.核燃料再处理设施和燃料制造厂

.所有使用镁诺克斯(Magnox)机组的英国第一代核电厂

其中多处核能设施的除役作业将持续至二十二世纪。在此期间,科技的进步、政府政策的变动、经济情势环境议题等因素都会影响除役计划和预测

着眼未来,所有使用先进气冷式反应炉(advanced gas-cooled reactor,简称AGR)的第二代核电厂的除役经费,以及电力销售所得的费用,都将置放于核能责任基金(Nuclear Liabilities Fund)

英国的下一代核电厂将由民间兴建,且一开始就会拟妥除役计划和成本预测书。最新型核反应炉的运作效率远远超越旧型的设计,拆除费用预计也会较为低廉。

代表英国政府的核能除役局(Nuclear Decommissioning Authority,简称NDA)拥有前述十七座老旧核能设施的所有权。该局把除役业务发包给多家授权除役公司(site licence company,简称SLC)来负责除役作业。英国的核能设施除役预算目前约为每年30亿英镑,其中三分之二由政府拨款,其余则来自核能除役局的发电、核燃料再处理、土地出售商业活动收入。

许多除役的核能设施(尤其有些是非常早期的反应炉)只用于科学实验,从未进行商业运作,却留下一次性工程和非标准型废料的遗物

拆除前述核能遗物是个昂贵、复杂且漫长的挑战;而为了取出并处理年代久远的核废料,还须对新设施进行大量投资。

不过对于拆除计划相对明确、并已充分了解其中挑战的核能设施来说,所需费用的估算结果会相对确定,最后实际的支出应可下调。

英国企业活跃全球核能产业已有六十年之久,拥有厂房设计和营运支援、除役计划管理,以及为客户量身打造除役核废料的处理和储存设施经验。英国核能除役局将率领由十二家英国企业组成的产业访问团于今(19)日抵台访问,分享核能设施除役和核废料管理经验。

英国阿美福斯特惠(Amec Foster Wheeler)公司的战略核能计划副总裁Martin Wenban表示:「我们在英国Sellafield处理废弃核能设施除役的长期经验,帮助本公司和英国核能产业建立无可匹敌的技术。如今全球有越来越多国家都仰赖我们所累积的专业知识。」

英国与台湾都相当重视核能除役及核废料管理做法的经验分享,英国在台办事处希望双方在未来能有更进一步的合作机会。