前瞻抢钱未考虑自筹款 北市酸：有能力还债吗？

各县市争取前瞻计划轨道建设，但北市财政局长陈志铭提出质疑，认为各县市争取时未考虑财政负担能力，像高雄原就举债2477亿，加上轨道建设自筹款724亿，已超出举债上限，形同破产。（陈燕珩摄）

行政院推动8800亿元「前瞻基础建设计划」，引来台北市长柯文哲批评各县市「抢钱」，还点名高雄没能力付配合款。北市财政局长陈志铭今(2)日再提出质疑，认为各县市争取建设时，未考虑财政负担能力，像高雄原就举债2477亿，加上轨道建设自筹款724亿，已超出举债上限，形同破产，呼吁五都提出明确偿债计划，勿债留子孙。

轨道建设占前瞻计划经费近半，不过北市核准金额挂零。陈志铭今端出「财政纪律」说明，向中央争取建设需要地方配合款，若不举债就会排挤其他预算或得加税，但综观六都债务统计，高雄市已有2477亿举债，举债额度只剩571亿元，加上前瞻计划地方自筹款724亿就会破表。

此外，新北市政府举债额度剩588亿元，为六都倒数第二，但前瞻计划自筹款达378亿元，对财政是大负担。除了建设费用外，后期还有土地征收费用，尚未包含在8800亿里。陈志铭说，他不反对举债建设，问题是地方政府还款能力在哪，不能只提兴建计划，偿债计划应一并提出，否则只是留给后人收烂摊子。

陈志铭以北捷为例，北捷每天运量超过200万人次，本业仍然亏钱，得靠业外收入支撑，目前尚有334亿自偿性债务要清还，柯文哲这4年还完劳健保争议款226亿后，下任期将全力处理捷运自偿性债务，已要求北捷拟定分年还款计划，原本财务计划订定20年清还完毕，市府会缩短年限。

至于还款财源，陈志铭表示尽量不动用预算，希望以捷运营运利得、票收收入、联开效益等部分支应。他强调，北捷边际效益减少，盖愈长亏损愈多，当初规划时对运量过度乐观，也高估周边开发利得，台北市都如此，更遑论外县市推动轨道计划。

不过，近来北市府频针对轨道计划提出疑虑，引发外界质疑「酸葡萄心理」。对此，陈志铭表示，他是以财政角度，提醒中央及各县市应注重财政纪律，不要一味复制台北经验，要走出自己的特色，跳脱「有捷运才是进步城市」的错误迷思。