牵制美日峰会？俄宣布暂停北方四岛周边「无害通过权」

俄罗斯控制的择捉岛海滩。择捉位于北海道以北，被日方称为「北方四岛」，俄罗斯称之为南千岛群岛。（图／摘自sakhalin.info）

日本NHK引据海上保安厅消息13日报导，俄罗斯发布命令称，从4月11日至17日采取暂停北方四岛周边海域的「无害通过权」（right of innocent passage），禁止俄罗斯船籍以外船舶航行的措施。

无害通过权是国际法规定的一种权利，允许所有国家的船舶在不危及沿岸国家安全的情况下通过该国领海。

国际法规定，在本国领海可在必要时停止无害通过权。但日本外务省表示，北方四岛是日本的固有领土，俄方的这次措施无法接受，并对俄方表示了抗议。

日本政府内部有看法认为，俄方此举「可能有彰显北方四岛是俄罗斯领土的意图」，也有意见认为「这可能是对美日峰会中提出的强化防卫合作的牵制」。日本外务省决定将分析俄方的意图等，研究今后的对应措施。

日本北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四岛被日方称为「北方四岛」，俄罗斯称之为「南千岛群岛」。这些岛屿二战前属于日本，二战后被苏联占领。苏联解体后俄罗斯作为继承国，仍实际控制北方四岛。

日本拒绝承认俄罗斯拥有北方四岛主权，导致两国自二战结束后，始终未能签署和平条约，正式结束交战状态。