人行续挺 境外机构发熊猫债

加快人民币国际化，人行提出包括深化金融市场开放、支持离岸人民币市场发展等五项措施。图／本报资料照片

近年大陆熊猫债发行规模

为加快人民币国际化，中国人民银行副行长陶玲30日提出五项措施，包括深化金融市场开放、支持离岸人民币市场发展等。陶玲还提到，将支援更多境外机构在大陆境内发行熊猫债、支持上海加快国际金融中心建设等。

近两年，由于大陆与发达经济体的货币政策呈反向周期，发债成本较低，激励境外机构发行熊猫债的热情。今年截至5月30日，熊猫债的发行规模已达人民币（下同）740亿元，有望刷新去年全年1,544亿元的历史新高。

大陆金融时报30日报导，陶玲表示，人行在推进人民币国际化方面，将重点做好五方面工作。

一是推进贸易投资便利化。完善人民币跨境使用基础性制度安排，满足各类主体对人民币交易结算、投融资、风险管理等的需求。

二是深化金融市场开放。增强金融市场透明度、规则性和可预期性，提高人民币金融资产流动性，丰富风险对冲工具。支援更多境外央行、国际机构、跨国企业等在境内发行熊猫债。支援上海加快国际金融中心建设。

三是支持离岸人民币市场发展。健全离岸市场人民币流动性供给机制，完善境外主权债券发行长效机制，丰富离岸人民币金融产品，拓展大陆与香港金融市场互联互通机制，完善其他离岸人民币市场功能。

四是建立健全金融基础设施。提升人民币跨境支付系统（CIPS）服务能力，提高人民币清算结算安全性和效率。推动境外人民币市场建设，优化人民币清算行布局，发挥好货币互换机制作用。

五是统筹金融开放和金融安全。加强跨境人民币业务监管，健全本外币一体化的跨境资金流动宏观审慎管理框架等。

值得注意的是，市场对于人行提出的宏伟蓝图显然有不同体感温度。南华早报近日引述第一季跨境人民币洞察报告指出，人民币国际化仍面临不小障碍。

上述报告调查1,657家企业显示，约47.7％企业表示，贸易伙伴对使用人民币缺乏兴趣是人民币普及的主要障碍。超过63.84％的企业认为「政策复杂」，超过四成的企业认为困难在于「法律法规的兼容性」和「资金流动障碍」。

还有近3成受访者认为，人民币「投资范围有限」，约两成受访者指出人民币「缺乏对冲工具」。报导引述长三角一家外商公司就直言，「我们暂时不考虑其他人民币业务，因为政策和市场风险不可控」。