日圆重贬打击军购计划
日相岸田文雄 图╱美联社
新闻提要■俄乌战争促使日相岸田文雄扩大国防支出,但日圆严重贬值迫使日本缩减逾43兆日圆、二战以来最大规模的军事采购计划。
精句选粹■Japan is scaling back plans for its largest military build-up since World War II, after weakness in the yen raised the cost of US-made defense equipment.
俄乌战争爆发后,日相岸田文雄矢言将国防支出调增1倍,然而日圆暴贬导致美国制造的国防设备成本飙高,迫使日本政府缩减五年期43.5兆日圆的历史性国防支出规模。
岸田文雄在去年12月宣布将年度国防支出调高1倍,至国内生产毛额(GDP)的2%,并将这起自二次大战以来最大规模的国防采购计划形容为「历史的转折点」。
但自该计划公布迄今,日圆兑美元汇率重贬10%,日本被迫缩减国防采购计划。熟知内情的政府和产业人士表示,日本政府将自明年削减飞机采购规模,也就是五年计划的第二年。
日本政府去年12月制定军事采购计划时,预设日圆汇率在108日圆,前次日圆位在该水准是在2021年夏季。今年以来日圆一路下探,11月中重贬至151日圆。
有别于大型跨国企业,日本防卫省并未对汇率波动做避险,意味着日本对战斧巡弋飞弹和F-35隐形战机的采购成本节节攀升,几乎束手无策。
遏制北京能力 恐下降
华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)日本问题专家强斯顿(Christopher Johnstone)指出,若有任何迹象显示岸田雄心远大的军事支出计划规模缩减,都可能引起华府担忧主要盟友日本协助遏制北京势力的能力。
曾担任拜登内阁国家安全委员会东亚事务主任的强斯顿说:「目前而言影响不大,但毫无疑问日圆长期贬值将打击日本军事采购能力,迫使日本削减和推延重要军购。」
根据日本防卫白皮书显示,这笔支出是为了因应日本沿东海向台湾延伸的偏远岛屿的潜在冲突。此外,日本也有责任保护境内的美军基地。
日圆狂贬严重打击购买力,日本政府于是决定优先购买美国制的飞弹等前线武器,减少支援飞机和其他次要装备支出,后者大多由日本企业制造。日本政府此举引来本国企业和游说团体抗议。
防卫省去年末计划以每架150亿日圆的价格,订购34架契努克(Chinook)运输直升机,但因为日圆贬值让每架成本激增50亿日圆,明年度(明年3月起)的国防预算于是将订购量减半至17架。
此外,日本政府舍弃向新明和工业(ShinMaywa Industries)采购搜救任务用的两架水上飞机,主要考量是每架成本较三年前翻扬将近1倍至300亿日圆。该公司发言人表示,日圆疲软和通膨大幅推高成本,造成售价攀升。
放宽YCC 也难扭转劣势
日本超宽松货币政策导致日圆严重贬值,在全球央行大举升息遏阻通膨之际,日本成为全球唯一采行宽松政策的主要央行,日本与全球其他市场利差扩大,重击日圆的竞争力。
虽然日本央行近期放宽殖利率区线控制(YCC),也就是限制殖利率攀升的措施,但分析师认为仍不足以扭转日圆劣势。
德意志银行指指出,在日银调高利率和量化宽松退场之前,日圆将持续波动。今年迄今日圆兑美元重贬12%。