“三个注重”深化行刑反向衔接

河南省淮滨县检察院多措并举，激活行刑反向衔接内生动力，实现行政处罚和刑事处罚双向衔接，有效推动检察监督工作提质增效。2023年以来，该院共受理行刑反向衔接案件79件，对应受行政处罚的被不起诉人向行政机关发出检察意见45件，均按期收到处罚反馈，取得良好工作效果。

注重打通衔接堵点，实现互助共赢。该院制订《行刑双向衔接和行政违法行为监督内部协调配合暂行办法》，通过规范不起诉案件的审查、移送、处理、监督各环节，以行刑衔接闭环管理，确保案件依法轻处；定期与行政执法部门、公安机关座谈会商，对衔接中存在的证据固定、处罚尺度等问题统一思想认识；强化检察建议发出前与检察建议发出后的沟通，在发出检察建议前，积极与行政机关沟通，充分交换意见，达成共识，统一办案尺度，避免一事二罚。

注重破解衔接难点，提升办案质效。该院树牢大数据监督思维，探索构建检察意见类案监督模型，深挖案件线索，督促行政机关对被不起诉人作出行政处罚。今年上半年，该院通过大数据模型发现相关个案线索9件，类案线索5件，制发个案检察建议7件，类案检察建议4件，有力助推了法治政府建设和社会治理效能。

注重扫除衔接盲点，推动一体履职。该院牢固树立全链条式监督意识，在检察意见制发、线索移送后，对行政机关回复和处理检察意见的情况加强后续跟踪督促，对行政机关不采纳、不处理、“发而不回”等情况再制发检察建议跟进监督，同时帮助研究解决行政机关在执法中存在的问题和困难，确保检察意见得到有效落实。