上海：严把法律适用加强行刑衔接

本报讯（记者林中明 通讯员潘志凡）记者日前从上海市检察院、上海证监局联合召开的打击上市公司信息披露违法犯罪新闻发布会上获悉，2017年以来，上海检察机关受理审查逮捕欺诈发行股票、债券罪案件7件10人，批准逮捕7件10人，受理审查起诉案件5件11人，起诉4件10人；受理审查逮捕违规披露、不披露重要信息罪案件2件5人，批准逮捕1件1人，受理审查起诉案件5件17人，起诉2件10人。

据上海市检察院分析，当前上海证券期货领域刑事犯罪发案呈罪名多元化态势，欺诈发行、违规信息披露等信息披露犯罪上升趋势明显，并出现五大变化：新型案件不断出现，首例案件增多；犯罪链条拉长，共同犯罪比例上升；犯罪反侦查能力不断“升级换代”；犯罪领域扩张，出现跨境、跨市场犯罪；程序化交易、信息网络技术被犯罪分子“利用”，司法机关面临新的挑战。

近年来，上海检察机关对证券期货信息披露类犯罪予以高度关注，在办理证券期货刑事案件中，围绕严格把握证券期货犯罪法律适用和证据标准，加强行刑衔接、共同推进证券执法司法能力提升，注重证券犯罪全链条打击，针对案件中发现的风险进行提示等方面，从严惩治证券期货犯罪。精准办理了多个全国首例案件，为全国办理相关案件确定法律适用和证据标准提供了上海样本。

据上海证监局介绍，近年来证监会及上海证监局对涉及上海辖区信息披露案件作出行政处罚决定100余件，累计对284名责任主体予以行政处罚，对10人采取了市场禁入措施。信息披露违法案件在案件数量、涉案人数方面均排在该局作出行政处罚全部案件的首位，持续处于高发多发状态。该局相关负责人表示，将继续通过严格执法，督促市场主体严格依法履行信息披露义务，与司法机关密切协作，共同打击证券违法犯罪活动，助力上海国际金融中心建设。