沙国唱反调 COP28陷艰难谈判

联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28）今年在杜拜举行。（王惠慧摄）

《联合国气候变化纲要公约》缔约方第28次会议（COP28）正在杜拜召开，减少化石燃料是争议焦点。据5日发布的新谈判文本草案，「逐步淘汰」（phase-out）化石燃料的选项被正式放上谈判桌，供来自近200个国家的代表试图达成最终协议斟酌。但沙乌地阿拉伯4日已表明，不会同意呼吁逐步淘汰化石燃料使用，这预示本届气候大会将陷入艰难谈判。

新谈判文本草案提出三种选项，第一是「有序和公正地逐步淘汰化石燃料」，这是最强硬的立场，也是受海平面上升威胁的低洼岛国认为至关重要的立场。而所谓「公正」（just）即意味着，拥有悠久化石燃料燃烧历史的富裕国家，将比正在开发资源的贫穷国家更快地逐步淘汰。

第二种选项为「加快努力逐步淘汰有增无减的化石燃料」，目标是到2050年实现碳中和。第三种选项则避免提及逐步淘汰化石燃料，这一立场受到石油巨头沙乌地阿拉伯和中国的支持。此前发布的第一份草案，只包括「逐步减少／淘汰」（phasedown/out）化石燃料的选项，而逐步减少（phase-down）措辞比逐步淘汰更弱。

沙乌地阿拉伯能源部长阿卜杜拉齐兹亲王4日表明，不会支持大会呼吁逐步淘汰化石燃料使用的措辞。他指那些推动逐步淘汰的国家是虚伪，要那些支持逐步淘汰和减少碳氢化合物的国家，从2024年1月1日起制定计划。

美国和欧盟在内的多个与会国家希望在气候大会上达协议，逐步淘汰或减少使用化石燃料。最终协议须获得与会各国一致同意才能通过，现阶段各国意见分歧，因此谈判将持续到12日。

据4日发布的「全球碳预算」（Global Carbon Budget）报告，在2023年，各国二氧化碳排放量预计达368亿吨，比去年增加1.1％，将再创历史新高。科学家警告，有50％可能性在2030年左右，全球的升温幅度就会超过《巴黎协定》设定的摄氏1.5度门槛。