尚青论坛》金厦事件冲击现状 共军围台新模式（陆文浩）

中国海警船3艘曾抵台湾东部海域编队航行，遭我海巡海军相继监控，大陆围台模式改变，引发国人高度关注。（图／作者陆文浩绘制）

「0214金厦事件」造成陆籍渔船翻覆2死案，两岸经过十多轮协商破局，3月5日中午我海巡第九巡防署署长陈泗川二度送慰问金20万元人民币（约台币88万元），陆方等不到道歉，家属拒绝收下。大陆泉州台办副主任李朝晖受访撂下狠话：「衍生的后果由民进党当局负责！」随即带着家属离开。媒体前此披露，2月27日中国海警船3艘曾抵台湾东部海域编队航行，遭我海巡海军相继监控，大陆围台模式改变，引发国人高度关注。

两岸关系在敌意螺旋不断地升温下，美国海军第7舰队3月5日1429时发布，美军勃克级驱逐舰「芬恩号」（USS John Finn DDG-113）于3月5日由南向北例行性通过台湾海峡。声明芬恩号在台湾海峡行经的水道，不在任何沿海国家领海范围内。随即，共军东部战区官方微博1503时东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示，针对美舰过航台湾海峡并公开炒作。东部战区组织海空兵力全程跟踪监视，依法依规处置。战区部队时刻保持高度戒备，随时应对一切威胁挑衅。我国防部于1730时新闻稿称，美舰通过海峡期间，国军全程掌握周边海、空域动态，状况正常。

我国防部于3月6日9时许，公布共军于5日计有共机14架次、共舰8艘次在台湾周边海域活动。推断0731-1635时歼击机等主战机、无人机计14架次，在浙江温州以东之台湾海峡中线北段至接近福建与广东交界处之台湾防空识别区西南边缘一带海峡中线空域以西活动外、依往例约2艘共军作战舰（4日有共舰6艘）等对美舰进行海空警戒与跟监。

首先，美国众议院前院长裴洛西于2022年8月2日访台后，3日离台后随即共军东部战区海空军、陆军远火部队、常规导弹火箭军等部队，2022年8月4日12时至7日12时在台湾周边海空域画设六个禁航区进行海空联训、导弹试射与远程火箭炮实弹射击等演习。大陆外交部、国防部等声称两岸未有台湾「海峡中线」，尔后共机频密跨越突袭、与东部战区第3、第6驱逐舰支队所属作战舰在台湾西南、东南及东部、东北海域常态巡弋与部署、常试图进入我24浬；共舰已常态性出现台湾东部海域活动。大陆围台模式改变，首次共军突破海峡中线，共舰现踪上述海域。

其次，2023年4月5日我总统蔡英文女士与美国众议院前议长麦卡锡在美国加州雷根总统图书馆（Ronald Reagan Presidential Library）会晤后，蔡总统返台后，共军宣布第一阶段4月5至7日为「台湾海峡中北部联合巡航巡查专项行动」，第二阶段4月8至10日为「环台岛战备警巡和『联合利剑』演习」。前者，由中国交通运输部福建海事局排水量5560吨大型巡航救助船「海巡06」轮领衔海事执法船艇编队，大陆已取得福建中部到我马祖一带海域执法权。后者，延续2022年8月共军围台演习区域与各项演练及模拟科目。大陆海上执法单位取得我外岛水域话语权，没收禁限制水域显现。

2023年8月18日早上我副总统赖清德由巴拉圭经美国旧金山过境后，返回国门。19日共军东部战区早上约9点半许发布「台岛周边组织海空『联合战备警巡』，举行海空等兵力联合演训」，重点是这是前述演训结束时间未提及，「联合战备警巡」频密在台湾周边海空域出现至今。

最后，由于「0214金厦事件」虽看似两岸军方均显克制，但大陆国台办、海警、海巡、渔政等执法单位相继出手，没收两岸、我金门、马祖、乌坵等外岛「限制、禁止水域」。这次，如非经国内媒体相继披露，海巡署公布2月27日下午发现东部外海有大陆「中国海警2303、2304及2305」等3艘3千多吨之海警船队于花莲港东方53浬（限制水域外25浬）往北航行。海巡署与海军相继派遣在台日海域进行护渔的「南投舰」及东北角海域巡弋之海军诺克斯级「宁阳舰」前往协同监控。

相信，此次将是大陆将上世纪「南海岛礁维权护土」模式，先后运用在「2012年日将我钓鱼台收归国有」，台湾无力对抗日本护土、并就近继海军参与围台及常态部署后，将原钓鱼台海警兵力扩及台湾东部海域，改变原有共军共舰围台模式。

对此，我方海巡除了需增招名额之外，对于舰船运用思考，建议师法早期大陆「军民融合技术与策略」，将海军作战舰、登陆舰、后勤舰思考改装、退役海军航海士官兵等招考后移海巡使用。甚至也可思考将大吨位滚装货船等，利用我现研制之无人攻击机、无人攻击艇或海空监视机艇等藏匿于民船内。或者，参考现在大陆研制054A与056型护卫舰型船体，供海军及海巡，一体两用、平战策略。

（作者为中华战略学会副研究员、陈守仁孙学研究中心助理研究员、中华经略国防协会研究员、文化国发所博士）

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