尚青论坛》陆中止关税减让 蔡政府只会逃避（林猷盛）

大陆21日宣布中止ECFA丙烯等产品优惠关税。（示意图/美联社）

过去数年来，民进党不断以「糖衣毒药」形容ECFA，既然如此何不中断ECFA早收清单呢？受到这样的评论时却不断闪躲，当被问到ECFA可能被中断时，也以中国不会片面中断，中国依赖台湾所以不会中断等理由继续逃避面对。

中国大陆近日宣布终止ECFA早收清单关于石化产品12项目关税减让，此举动引发许多不安，然而政府第一时间却表示影响有限并反过来指责是大陆在做政治操作公然介选。知名财经专家甚至口出狂言认为有没有ECFA根本没差，对台湾民生一点影响都没有，完全不食人间烟火的发言也引发怒声。

政府在过去和现在都仅会强调ECFA只占台湾出口3.6%，不影响台湾民生和经济，财经专家更点名台湾经济靠资通讯产业和半导体产业，大陆不敢断这两者，因此对台湾毫无影响。就数据来说或许执政党认为可以毫不在意，但实际上这些数字的背后却是不同产业和无数家庭的付出，台湾IC半导体产业仅占6~7%就业人口，虽然支撑台湾经济，但不代表剩下的产业就不需要重视。更遑论喊出ECFA切割后失业人口转往科技产业就业这种话，台湾经济问题就在于过度偏向单一领域发展，导致许多人看不见背后有多少的人们在付出，如农业、制造业等，甚至将他们视作是随时可以抛弃一般。

此次的取消关税减让消息一出，台塑和台化第一时间的声明表示目前影响不大，政府和许多民嘴也依此不断宣扬对台湾无影响，然而细看声明能发现，这是因为如台塑化已有在中国设厂的关系，而政府的态度也就像希望这些产业外移般的毫无作为，甚至评论这些占比过低不足以影响台湾经济和民生，试问若产业皆外移后，这些就业人口该如何处理？这些人背后的家庭经济该有何着落？岂是一句转型至科技产业能解决的。

实际上台塑等企业的新闻稿指出，大陆终止12项石化产品关税减让将对台湾很多产业造成很大影响，不仅打脸政府，更是说明台湾将会受到不小的冲击。其实这里便可看出第二个台湾经济问题，大陆取消关税减让后，台湾就没有如ECFA般的协定可以支援，如CPTPP，台湾因为没加入CPTPP因此如石化产业在其成员国中将受到5~10%的高关税压力。别说是石化产业了，未来若中国进一步扩大取消ECFA关税减让，甚至是直接取消ECFA，台湾将失去关税减让红利，未来产业压力将会持续增加，在没有加入其他经济协定的情况下，即便口头上喊着台湾朋友多，实际上也没有解决任何问题。

或许对民进党来说是个好机会，终于ECFA不用民进党主动提起便得以终止，一来可以把罪名推给大陆甚至是国民党，二来可以实现自己的「豪言」，然而这对台湾人民来说却不是最佳解，民进党没有与大陆谈判的想法，产业在不久的未来或将受到更大的冲击。（作者为中山大学政治学研究所 硕士生）

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