尚青论坛》「运20」罕现踪 扰台恐持续一周（陆文浩）

共机27架次28日扰台，国防部公布侵扰路线。(图/作者陆文浩绘制)

台湾外交部11月好忙碌！11月28日清晨6点18分波罗的海3国，立陶宛、爱沙尼亚及拉脱维亚的国会议员访问团，搭乘华航CI-62班机，自德国法兰克福抵台，预计12月2、3日参加我外交部、立法院与美国国际民主协会（NDI）及台湾亚洲交流基金会（TAEF）在台北喜来登大饭店举办的「2021年开放国会论坛」；期间视讯同步，计有包括美、日、德、法、英、欧盟等15国、21位国会议员线上参与。

这是继11月9日美国共和党籍参议员柯宁访问团、12日宏都拉斯总统叶南德兹访问团、25日美国联邦众议院退伍军人事务委员会主席高野及众议员史罗金访问团，外国官方第4批抵台，访问时间长达一周。也在此时此刻，解放军首次派遣「运20」空中加油机等机群由台湾西南国际空域经巴士海峡出第一岛链进入西太平洋后折返。情况极为特殊！本文提出关注：

首先，上述中共所谓外国势力，不顾大陆外交部、国台办、解放军东部战区先后的警告抵台访问，造成共机11月份频密在台湾西南国际空域进行「联合警巡」任务；期间一度昼、夜间轮番扰台、轰6机2架经巴士海峡出岛链，抵台湾东南空域后折返，在访问团抵台前，共机已经在台湾西南空域警戒。

共机这种紧迫盯人的态势，亦发生在11月22至23日美海军「米利厄斯」号驱逐舰由台湾海峡（南口）由南往北执行「航行自由」权力，中共海军054A型护卫舰一路跟监；另东部战区海军054A型护卫舰/530，19日由西太平洋经宫古海峡抵东海（台湾海峡北口），可以合理怀疑中共航舰已伺机等待美舰北上。

相信在我政府无法以国际法解决「防空识别区」、「国际海空域」、「台湾领空」、「扰台」等定义，以及两岸关系尚无和解的情况下，未来共机将每日常态在台湾西南国际空域活动，我空军、空防单位也将疲于奔命应对，民众对共机在国际空域的活动与「共机扰台」也将形成无感的麻痹。

其次，11月28日共机空警-500机2架、运-9通信对抗机1架、轰-6机5架、运油-20机1架、歼-10机6架、歼-11机4架、歼-16机8架等共计27架次，在台湾西南国际空域活动；其中空警-500机2架与运-9通信对抗机1架、轰-6机5架与歼-10机4架、运油-20机1架与歼-16机2架等三批编队经巴士海峡后出岛链。虽看似由台湾西南往东南空域，形成「绕台」、「扰台」之举。然运20空中加油机与空警500机2架首次出岛链等机群态势，应是指向美日演习海域─菲律宾海。此行动类似11月21日共机轰6机2架出巴士海峡，往菲律宾海后折返，本次则有增强对海打击力量。这种指向性远海作战行动，亦有向21至30日在西太平洋之菲律宾海举行的「ANNUALEX 2021」日本、美国、加拿大、澳洲和德国5国海军联合军演，传达中共「近海防御、远海防卫」战略下维护领土主权的决心。

再者，共军11月22至23日在北京召开的中共解放军后勤工作会议中，中共中央军委主席习近平强调，「着力建设一切为了打仗的后勤，加快建设现代军事物流体系和军队现代资产管理体系」之重要指示，将掀起解放军空军、甚至海军航空兵，加快组建空中加油机的数量，以有效支援、增长战、轰机作战半径及滞空时间，空中后勤保障执行「反介入」之军机，威慑外军机舰与「台独」势力气焰增长。

最后，随着波罗的海3国国会议员访问团11月28日抵台访问，至12月2至3日参加「2021年开放国会论坛」及「ANNUALEX 2021」5国在西太平洋之菲律宾海联合军演至11月底，相信共机于台湾西南国际空域行「扰台」之举，至少将持续一周，我军除须密切注意后续共军机舰动向外，更需长期关注共军空中加油机的组建发展。

（作者为文化大学国发所博士候选人）

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