社评／跳出被川普交易的台湾困境

旺报社评

赖清德总统在新年谈话中未提「两岸互不隶属」的「新两国论」，亦未提「祖国论」，被解读为向北京展现善意，但以民共累积多年的猜疑与敌意，对立僵局一时恐难解开。川普2.0时代的美中与美台关系都非常不确定，民进党政府须反思在美中台三边关系下的定位，抛弃抗中保台、联美抗中的旧思维，才有可能跳出台湾命运由美中决定的困境。

抛弃抗中保台旧思维

拜登政府4年期间，美国对台湾的支持坚若磐石，拜登本人4度公开承诺，台海若有事美国将驰援，拜登是真诚的，拜登政府的对台政策也是正确的。即便如此，台湾的安全形势并未因此改善，说明了美国政策面与现实面存在落差，政治口号无法强化台湾国防威慑能力，或提升美国人民对协防台湾的共识。

川普即将就职，在地缘政治与经济领域，除了美中关税战、贸易战外，国际社会最关切的就是川普对台湾问题的态度与立场。相较于拜登，川普拒绝公开承诺保护台湾安全，要求台湾国防预算应从目前GDP的2.6％至少增加到5％，甚至高达10％，为国防安全付出昂贵的「保护费」，他还认为台积电偷了美国晶片事业，宣称要对台湾晶片课征关税。可以预期，未来台美关系充满变数。

另一方面，川普一再向中国释放善意，与领导人习近平博感情，甚至打破传统邀请习近平出席就职大典，虽然川普未来中国政策、对台政策尚未公开，他重返白宫对台湾绝对是风险。赖清德政府必须认知，在川普2.0之下，台海和平支柱已逐渐裂解，必须改弦易辙，但民进党上下仍沉醉在拜登政府时期的「舒适圈」，无法脱离陈旧、过时的思维，不知道在川普的政治天秤上，中共与台湾不成比例；在川普交易式外交中，台湾很可能沦为名副其实的棋子。

「让美国再度伟大」的目标之一是维持美国在印太地区的支配地位，对川普而言，台湾固然重要，但无关美国的生存利益，民进党高喊「台湾需要世界，世界也需要台湾」，外交部长林佳龙说出「让美国再次伟大，不能没有台湾」，看似自信十足，实际上是无底气的吹口哨自我壮胆。

恢复两岸交流缓紧张

深受蔡英文信任的前国安会秘书长李大维日前表示，不要迫使中方把台湾问题放上与美国的谈判桌上，是我方必须认真思考规避的，间接、婉转反映对当前局势的忧虑。李大维只消极避凶，缺乏积极趋吉，无法因应川普2.0带来的变局。

为突破困境，台湾必须厚植实力，提升本身在美中台三边关系中的比重，才有可能成为可敬的对手，但以国防、经济、科技的硬实力而言，除了半导体产业外，台湾实难与世界两大强权并驾齐驱，必然是三角关系中最弱的一环，因此，唯有从改善两岸关系切入，在美中竞争中维持平衡，才是可行有效的方案。

新年谈话不提新两国论是消极不作为，仍无法消除怀疑，重建双方互信，若能采取实质行动，如快速全面恢复两岸观光旅游，既符合两岸人民共同利益，也可缓和台海紧张情势，提升台湾的实力地位与交涉谈判气势，不必处处受制于美中制约。

陆委会日前同意上海涉台学者严安林与盛九元来台进行交流。是一个正向的发展，除了开启两岸学术交流之门，也证明了台湾对于两岸关系并非一筹莫展，如何在此基础上使交流更制度化、透明化、多元化是双方未来努力的方向，春暖花开仍是有所期待。

川普尚未就职已咄咄逼人，扬言加拿大应成为美国第51州，不排除武力夺取巴拿马运河及格陵兰岛控制权，墨西哥湾应更名为「美洲湾」，未来对于笔尖大的台湾也可能不假辞色，若民进党政府仍死抱「抗中保台」，将台湾安全维系于美国保护伞之下，只能沦为被交易的对象，赖政府在开放两岸交流上需有所作为。