社评/川普式和平主义 台湾的变局
旺报社评
美国总统川普上任前夕,以色列总理尼坦雅胡送了他一份大礼,与哈玛斯达成停火协议,打了15个月的迦萨战争终于暂歇,虽然距离真正的和平还有很长的一段路要走,但总是一个好的开始。
以哈停火 川普好的开始
另一场俄乌战争,川普已多次表示要尽快结束,就职后剑及履及展开强势作为,宣示要与俄罗斯总统普丁通话,但他先与大陆国家主席习近平通电话,两人相互表达善意,同意建立并保持战略沟通管道通畅,接着一改对普丁亲善的态度,要他在「停止战争」或「高关税」中二选一,强逼普丁上谈判桌。
以哈达成停火协议,固然与叙利亚局势逆转,伊朗阵营变得衰弱有关,但川普还是扮演了重要的角色,派中东准特使威科夫出面,说服了尼坦雅胡,才有了停火协议。国务院前朝官员也承认,川普团队的参与对于达成协议至为重要。以色列媒体更直指,布林肯多次穿梭,不如川普特使与尼坦雅胡一次会谈。
接下来就要看川普如何让俄乌战争在最短的时间内结束。川普多次夸下海口,可以在上任后一天结束这场战争,但停火涉及问题比他想像的复杂,实务上有相当的难度,因而改口在上任百日内让双方达成停火协议。从川普及其团队的谈话看来,乌克兰恐怕要付出重大代价。川普表示会在近期内与俄罗斯总统普丁通话并安排会面,当记者问到是否会再与乌克兰总统泽伦斯基会面或通话,川普则不置可否。乌克兰很可能上不了谈判桌,因为川普眼中的国际政治就是大国政治,小国的命运由大国博奕决定。
对于世界更大不安来源之一的美中关系,川普采取与他第一任政府后期及拜登政府时期迥然不同的作风,主动对北京递出橄榄枝。他邀请大陆国家主席习近平出席就职典礼、与习近平通话,就职后传出有意在百日内访问北京。北京也破例派出国家副主席韩正代表习近平参加川普就职典礼,予以善意回应。
川普选后多次表示,美国可以和中国合作,两国可以解决世界很多问题。在与习近平通话中也就贸易平衡、芬太尼毒品管制乃至TikTok出售等许多议题交换意见,美方透露「双方将竭尽所能让世界更和平与安全」。大陆媒体则报导,习近平提到「中美经贸关系的本质是互利共赢」,不应存在冲突对抗。
俄乌停战 乌克兰代价大
习近平还提到台湾问题,强调「台湾问题事关中国国家主权和领土完整,希望美方务必慎重处理」,并表示,希望中美关系在美国总统新任期有一个好的开始。川习通话后,新任国务卿卢比欧和外交部长王毅通电话,建立战略沟通管道。
川普第一任总统任内,没有资助战争、没有引发新的军事冲突,更没有出兵海外,现在又积极推动中东和平、结束俄乌战争并减缓美中对峙,但是我们很难把「和平主义者」的称号和川普联想在一起。因为如前所述,川普的停火是大国谈判的结果,是出于美国利益的保护,并非真正对和平的理想以及权力的自我约制。他扬言要取得格陵兰与巴拿马运河,记者问他是否排除军事手段时,他明确地表示不会,可见他的和平是利己主义与现实主义的和平,是美国战略退缩下的妥协。
川普的和平主义对台湾来说是机遇也是挑战。当前美中两国都面临严重的内部问题,美国如川普所言,需要从政治衰败中挣脱,重回黄金年代;大陆面对经济转型与人口转型的挑战,双方都需要和平的国际环境。当美中缓和,美国打「台湾牌」挑衅北京、制造台海危机的机会可能减少,美方也会鼓励台湾与对岸交往,或至少不要增加紧张,以降低美中冲突的风险。
对台湾而言,要注意川普的交易人格,避免被筹码化,因此要掌握两岸交流互动的主动权。台湾比乌克兰幸运的是,两岸关系的「内部性」,让我们有争取发言权的空间。基于利己与孤立的川普式和平主义充满不确定性,和平之窗可能随时关上,台湾要好好抓住这个机会。