社评／以亚洲方式解决亚洲的问题

旺报社评

在印太安全对话中，极具重要性的「香格里拉对话」（SLD）10日于新加坡登场，论坛的焦点除俄乌战争及北韩核武问题外，中国与美、日、东协国家的场边对话是3天的会议重头戏。日本首相岸田文雄受邀担任主题演讲，以「自由开放的印太」为关键字，预告明春前将拟定旨在维持印太海洋秩序的新计划。

中日须增进安全互信

岸田表示，「乌克兰的今天，或许是东亚的明天」，东亚不允许类似俄罗斯入侵乌克兰的冲突，岸田以中国在东海、南海的活动、北韩增强核武力量及对「普遍规则」的信心动摇为念，提出迈向无核化世界、联合国安理会改革、彻底强化日本防卫力及在「经济安全保障」等新领域合作。岸田强调不允许在印太地区凭借实力尝试改变现状的决心，并与美国同调，言明台海和平与稳定至关重要。

美国国防部长奥斯汀在SLD上，直言印太是美国全球战略的核心，且国务卿布林肯5月26日在阐明拜登政府中国政策时更指名北京是长期最大威胁。美国意在塑造制约北京的周边战略环境，以推进美国及其盟国对开放与包容的国际体系愿景，但拜登政府无意以冲突方式解决中美竞争中的矛盾。奥斯汀并与大陆防长魏凤和首度面对面会谈，回应拜登希望建立两国防长对话的诉求，中美关系出现缓和迹象，藉军事外交管控误判风险。

「岸田外交」呼应拜登的对中战略，凸显日本在区域安全中的角色，试图在美国支持下，扩大安理会跻身常任理事国。但为营造中日对话的环境，岸田未直接点名指责中国，而是强调国际法，反对以单方面力量改变现状，并言及对于攻击日本的国家的「反击能力」，不排除任何选项，此为日本被迫做出选择的现实。岸田认为，俄乌战争造成印太安全形势恶化，执意推进「专守防卫」再定义，建立对敌基地「反击能力」的政治进程，此或将改变美日同盟以日本为「盾」、美国为「矛」的分工模式。

岸田寻求与印太国家及「北约」（NATO）联手抗衡中国的意图昭然若揭，而此无可避免将日本推向对抗中国的前线，难以透过对话改善中日关系。6月7日，中共中央政治局委员兼中央外事办公室主任杨洁篪与日本国家安全保障局长秋叶刚男电话会谈，直指当前中日关系「新老问题交织凸显，困难和挑战不容忽视」，双方须「把握正确方向」增进安全互信。秋叶刚男则表示，中国在维护国际和平与安全方面发挥负责任的作用很重要。日本呼吁北京肩负起责任，展现中国崛起无害区域秩序。

大陆寄希望区域合作

岸田外交虽试图在美中之间两全其美，但迎合党内右派的扩军之议，恐令岸田的「和平愿景」与战后日本的「和平主义」渐行渐远，亦使中日关系蒙上阴影。日本防卫省以担心「台湾有事」为由，拟成立「统合司令部」，统一指挥自卫队，将自卫队建制化为实质上的「军队」。

然而，北京仍着眼于区域经济、联合国的功能及合作的重要性，正面看待岸田的「和平愿景」，此亦透露习近平对岸田主政下的中日关系抱持期待。11日，新加坡总理李显龙与岸田举行会谈，亦正面回应「岸田和平愿景」。日本防卫相岸信夫12日与魏凤和首度实体会谈，决协调开设两军干部间「热线」，促进中日防务部门间对话交流。日本对中外交须防范「日本有事」于未然。

新加坡防长黄永宏认为，亚洲核心课题不是民主与专制的意识形态之争，而是相互依存关系，亚洲在全球动荡中须保持稳定。印尼防长普拉伯沃更提出以「亚洲方式」解决国与国之间的分歧，相信中国会担负起责任。东亚国家多欢迎美国建构印太秩序，却无意与中国对抗。岸田的「和平愿景」应坚守和平主义，与东亚国家相向而行，建设并维护开放与包容的印太。