时论广场》AIT给台湾捅了马蜂窝（蔡正义）

美国在台协会（American Institute in Taiwan，AIT）。（图／本报系资料照）

美国国会跨党派议员于11月4日同步在参众两院提出《美台公卫保护法案》，若通过将在美国在台协会设置「传染病监测中心」，并与我国卫福部疾管署合作，监测印太地区传染病。提案议员表示，这项法案将允许美台携手，安全地监测健康威胁，并有助预防未来的大规模流行疾病。

这项消息如在台湾刚光复时提出，台湾才应该很兴奋。因当时传染病肆虐严重，疟疾、小儿麻痹、日本脑炎、霍乱，各个都比现在的新冠危害大得多。当时台湾百废待举，政府没有空去应付这些传染病，如果当时美国就能够和今日一样伸出援手，不但台湾人会欢迎，别说印太，甚至全世界都会感谢美国的大恩大德。

美国的援手源自美军协防台湾，当时美国海军第二医学研究所就以1元租金无偿租用了台大医院西址公园路侧的土地。协助台湾执行传染病的防治，也为台湾及美国培育了一些传染病及公共卫生的人才。在中美断交之后，美军撤离，隶属海军的第二医学研究所也撤到菲律宾，没有依当初的土地租约约定将研究仪器留下，台大回收的只是一个空壳。

这段历史虽然在房租上听起来有点呕，但是最起码为台大培养了早期的传染病与疫苗人才，台湾传染病防治能有今日的成就也应该有当初的余荫。这次的情况不同于当年，台湾已经没有什么传染病，也因为没有人与野生动物的接触介面，要产生新兴传染病也不太容易。不论已知或新兴传染病，要以台湾为监测点，其结果要能用来保护亚太，或是保护美国，都没法为即将成立的「传染病监测中心」找出正当的设置理由。若是能设在印度，理由或许还比较充分。

美国为什么要在台海战云密布时，突然提出这个计划？而且将来的「传染病监测中心」竟然是设在AIT里面，也就是能够规避掉台湾传染病监控单位的监控。这是个不得了的大事，SARS时期就是因为文职单位管不到国防部预防医学研究所，而造成詹中校SARS病毒外泄事件，险些造成疫情恶化，但也着实吓出一身冷汗。1979年俄罗斯发生斯维尔德洛夫斯克市的「生物武器的车诺比事故」，更是因为军方在秘密研发生物武器，当然没有监管单位，最终酿成大祸。

美国议员提案来台湾设「传染病监测中心」，又设在AIT，等同是在美国国内设立。台湾是挡不了，也监管不了。现在台海战云密布，台湾疫情却相当稳定，怀疑「传染病监测中心」具有战争意义是非常合理的。

但生化武器是1925年《日内瓦协议》严令禁止的，连美苏强权都不敢明目张胆发展。今日极可能以AIT内的「传染病监测中心」为掩护，如果没有监管机制，有谁能够驳斥将来蜂拥而来的国际指控，这无疑是为台湾捅了个巨大的马蜂窝。政府那些眼界比较低的官员，可能只看到美国人或许可帮台湾发表几篇文章，扬眉吐气。不但没有想办法阻止，还帮着在数钞票，实在可悲。（作者为医师、退休公卫人员）