时论广场》不安全新时代来临(江静玲)

一名胡塞武装战士站在红海的银河领袖号货船上。(路透)

这是一个我们都不愿意面对的事实─和平时代正在逐渐解体,历史驶入新冲突激流。

90年代初,冷战结束后,美国老布希总统盛赞西方将因此获得「和平红利」,因为苏联解体美国和盟国的「国防预算将永久减少」。西方盟国天真地相信大国竞争时代已经结束,国防支出应声下降。2001年中国加入世界贸易组织后,包括中国和俄罗斯普丁在内的「改革派」领导人,普遍受到国际社会欢迎。

但随着世局变化,西方在政治和经济上面临多重威胁,剩余的和平红利正在消失。俄罗斯在乌克兰发动复仇主义战争;中国瞄准台湾的导弹一颗也未减少;以色列和哈玛斯在迦萨的战争带动以伊朗为首的「抵抗轴心」挑战整个中东区域的既定秩序。

叶门胡塞武装组织在红海攻击国际航运是这个不安全新时代的最新冲突实例。伊朗支持的叶门叛乱分子的无人机和飞弹袭击红海国际航运,不仅对平民生命构成威胁,同时削弱本已脆弱的全球经济。

全球约12%的贸易经过曼德海峡,这是位于叶门西南边和吉布地之间的红海入口处。胡塞武装组织的攻击已造成大量船只改航绕道非洲好望角,亚洲到欧洲的货运时间平均延迟12天。欧洲消费大众尚未全然从俄乌战争引发的物价飙升震惊中镇定下来,现在又面临新的通膨威胁,以及食品、商品和药品交付的延误与短缺。

美国和英国对胡塞武装组织发动报复性打击,并警告,如果胡塞武装组织不停止袭击国际航运,将采取军事行动。联合国安理会也在1月中旬通过一项确认红海自由航行权的决议案。然而,值此同时,胡塞武装组织则对英国皇家海军发动了数十年来规模最大的袭击。显然,警告和要求克制已不足以阻止叶门叛军。

值得注意的是,这项最新冲突再次暴露欧洲对美国军事力量的依赖。除了英国直接参与红海护航打击叶门叛军攻击国际商船,法国、义大利和西班牙甚至未签署支持这项行动的联合声明。

二战以来,欧洲的安全一直依赖美国,包括国际海运贸易在内。从这个角度观察,美国川普总统抱怨欧洲在美国军事力量支持下「搭便车」,并非空穴来风。如果川普今年11月再次当选,重申美国退出北约,也非不可能。法国总统马克宏的「战略自主」愿景,在欧洲政治脆弱和经济停滞现状中,迄今依然是个遥不可及的幻想。届时,欧洲将如何面对新冲突时代?

不仅欧洲必须面对一个更难以驾驭,威胁倍增的世界前景,在和平红利消失,和平逐渐解体,地缘政治和政治战略交互连接的新冲突时代,迦萨战争、伊朗的盟友和美国的盟邦间的裂痕,已经和红海危机交织在一起。

美国和英国对胡塞武装组织采取炮舰外交后,目前看来,不排除进一步的军事干预行动。届时,胡塞武装组织的盟友伊朗会如何表态?伊朗和向其采购无人机的俄罗斯,以及购买石油的中国关系日益接近,对地缘政治外的国际政局又会产生什么催化作用?

现在谈论防止战争蔓延到迦萨以外已经太晚了,因为已经发生了。当下的挑战是,如何阻止情况变得更糟。

从乌克兰到迦萨,轻松的和平时代已结束,和平不再理所当然。在这个冲突交错的新时代,所有国家都需要投注更多政治和财政资源以确保实际的安全,包括台湾在内。台海不是红海,但在这个不安全的新时代,我们自己必须有绑好安全带的能力。