时论广场》美国军工复合体失控的后果（石齐平）

美国众议院日前表决通过「2022财政年度国防授权法案」。图为2020年的环太平洋军演共有10国参加。（摘自美国太平洋舰队脸书）

美国自建国迄今245年，发动战争220余次，堪称人类有史以来，无出其右者。

12月8日，美国众议院以363对70票的悬殊比数顺利通过7680亿美元的国防预算，它比川普最后1年的预算还要多300亿美元，甚至比拜登政府要求的也多了240亿美元。更关键的是，阿富汗战争都结束了，还编这么大的预算，意味着什么？美国伯克利大学教授罗伯特．莱克一针见血地指出：军工复合体失控！

1961年，美国前总统艾森豪离任时警告美国，必须当心「军工复合体（military industrial complex）」，这个词创造得好，但经过60年演变，这个概念已远远不足以反映现实了。

一场美国历史上最强的阿富汗战争，20年，战争成本超过2.27兆美元，即每天大约2.41亿美元，根本无解，注定失败，但只要继续打，军费就能源源不断流向军工企业，及军工企业背后的庞大网络，无以名之，不妨暂称为「美国资本主义战争机制互联网」。

统计显示，美国军费至少有1/3流入军火商口袋；另外，数十名国会议员及其家属持有价值数百万美元的军火公司股票；有意思的是，2014至2019这短短几年内，就有1718名国防部高级官员或采购官员跳槽到军火企业。

现任国防部长奥斯汀在2016年从军队退伍后，加入了雷神公司相关企业的董事会，雷神是美国最大军火制造商之一，五角大楼为其最大客户。前国防部长马蒂斯离任后目前在通用动力公司担任顾问，后者亦为美国最大军火制造商之一，五角大楼亦为其第一大客户。马蒂斯年薪约90万美元。

这就可以明白，为何所谓「军工复合体」的概念不够周延，因为除了军事部门（包括200多万军人及2000多万眷属的庞大就业群体）及军火产业外，还有议员、官员、政客亦均附属于此一产业链中。

不只如此，当美国总统拜登的「重建美好未来」的预算1750亿美元（仅为国防预算的1/4）提出后，媒体、智库当然还有国会，高度争议其可能对通膨与国债的影响，却对4倍于此民生预算的军备预算轻松放过，这从363票对70票的投票结果即可见一斑。包括参议员桑德斯在内的反对派显然声音弱小完全不足以影响大局。

换言之，60年前艾森豪眼中的「军．工」复合体，其成员结构早已延伸至包括「政．学．媒」等的更大范围了，而把相关领域串连在一起的则是资本主义那只看不见的手，这即是为什么罗伯特．莱克会惊呼「军工复合体」失控，而我却改称之为「资本主义战争机制互联网」的缘故了。

从这个角度了解，就可以明白美国为何如此好战，因为天下最大的驱动力就是利益，唯一能节制利益的只有本质属性为道德的社会主义，但社会主义如桑德斯之流在美国却永远属于异类，美国岂能不好战乎？天下之和平又如何能寄希望于美国乎？（作者为凤凰卫视资深评论员）