时论广场》想当大总统 赖清德有苦日子过（郭一鸣）

新内阁人事陆续公布共同特色都要「信赖」，也就是赖清德「信得过」的才有机会大翻身。（中时资料照，杜宜谙摄）

憋了4年，赖清德终于拿到人生最大奖、当选中华民国第16任总统。520就任在即，赖极大化这得来不易的奖赏，任命民进党前主席卓荣泰担任阁揆，重要部会也塞好塞满新潮流子弟兵，摆明要当个权力一把抓的「大总统」，把「双首长」概念抛诸脑后，宣告「赖清德时代」来了！只是未来面对在野党的强力监督，大总统不见得有好日子过。

历经2019年民进党最惨烈的「英赖之争」初选，被「网路国家队」修理到公开求饶的赖清德，最后吞下那口咽气、屈居蔡英文副手。这段刻骨铭心的政治历练，让赖更懂得如何操作权力杠杆，从当选总统那一夜起，一直保持行事低调，除了透过新潮流办公室发出新闻稿，宣布退出新潮流、不再是新潮流一员，其余国家大政不主动谈论，阁揆人选等人事布局更讳莫如深。

如今答案揭晓，赖清德要把过往的失落，一股脑填补回来，除了未来阁揆卓荣泰有如「总统助理」，副阁揆由前文化部长郑丽君出任，国发会主委龚明鑫则转任行政院秘书长。出列的行政院三长，都是他竞选总统时的「铁三角」，彰显行政院未来要全面贯彻「赖清德意志」，完全无视新国会三党不过半的挑战，至于民进党以往派系平衡的传统，更不在其人事布局考量的范围。

此刻，赖清德不再遮遮掩掩权力欲望，唯独面对「老大哥」美国不得不低声下气，因此国安团队人事「蔡规赖随」，国安会秘书长顾立雄可望成为第7位文人国防部长，外交部长吴钊燮则回锅国安会秘书长，国安局长蔡明彦将续任。除此之外，内阁重要部会首长清一色是新系或独派色彩鲜明者，原本被看好可能接阁揆的正国会大将、总统府秘书长林佳龙，只能哀怨地转任外交部长。

检视这一波人事布局，赖清德完美诠释什么叫做「退出新潮流」！就是准总统一人退流，其余成员顶上、占满重要职缺，共同特色都要「信赖」，也就是赖清德「信得过」的才有机会大翻身。如果不在「信赖」之列，即使像大阿哥郑文灿，原本有机会续任副揆阁却落空；反倒宜兰县前代理县长陈金德争议那么多，因系「信赖台湾」之友会秘书长，可望接任公共工程委员会主委。

民进党执政历经陈水扁与蔡英文两个世代，阿扁第一任总统面临朝小野大局势，任命国民党籍空军上将唐飞担任阁揆；蔡英文刚上任时，也找来「老蓝男」林全组阁，除了考量派系平衡，间接实践宪法双首长设计。

相较扁、英两位总统的用人哲学，赖清德想当大总统的心态昭然若揭，只是国会最大党国民党已磨刀霍霍、民众党主席柯文哲也撂话要强力监督，大总统美梦恐怕很快就会破灭。

（作者为大学教师）