时论广场》将心比心 赖清德应展现高度（郭一鸣）

大陆渔船越界拒检造成2人死亡，海巡署案发后提供搜救画面，却发现追缉船只翻覆过程未录影，以致沦为各说各话。（海巡署提供）

大陆快艇遭我海巡署追缉翻覆案，由于两渔工死亡，加上幸存渔工返陆后指控「被顶翻了」，大陆官民群情激愤，给了官方施压的底气，国台办开轰台湾漠视人命、粗暴执法，要求公布真相严惩失职人员。面对大陆强势表态，准总统赖清德没有释出关怀善意，只表达支持海巡坚定执法，徒增两岸情势紧张、升高敌意螺旋！

快艇翻覆案最不可思议的是5分钟执法过程，竟没有录像供检方搜证侦办，致两渔工丧命真相变成各说各话的罗生门。根据《海岸巡防机关海域执法作业规范》第9条规定，海巡人员执行职务，应依规定穿着制服或出示证明文件，并随时以照相、录音、录影或其他搜证方式，保全相关事证。

换句话说，海巡人员如果没有备妥录影设施，根本就不应该出海执勤。没想到海巡署22日召开记者会，还在硬拗一切依法行政，指称10吨级以下的CP-1051艇因空间有限，没有配备监视系统，而CP艇的标准配备是手持式摄录影机，但当天因双方在海上高速追逐，导致5分钟内对方翻船来不及搜证。

海巡署的说法此地无银三百两，因历年只要发布缉获不法走私、渔获等绩效，一定提供媒体精彩的神勇缉捕画面。10吨以下的CP-1051艇即使没有配备监视系统，海巡署2020年6月召开记者会，展现新式勤务服有5大创新舒适实用功能，其中一个挂附功能就是胸前密录器夹槽设计，方便执法全程录影，根本不需手持摄录机搜证。

最可议的是，海巡署第一时间谎称大陆快艇蛇行翻覆，直到检方侦查才坦承有碰撞，而海洋委员会主委管碧玲竟睁眼说瞎话，指称她有揭露受「第三人责任险」保障，就代表有碰撞，海巡没有隐匿的动机。隐匿动机得从人性一窥究竟，因两条人命如果有执法过当的因果关系，就涉及刑责的轻重，怎会没有隐匿减证动机？

尤其两罹难家属2月19日来台，就被通知已相验可以火化遗体，家属在真相未明情形下，严词拒绝火化，显见家属也因没有任何录像，强烈质疑隐匿事证。因此这消失的5分钟，即使真如海巡署所言没有录像，也应从两船碰撞痕迹、遗体相验事证，查明事发可能原因，而不是阿Q式的声明两幸存船员对侦办程序没有意见。

大陆快艇翻覆2死案持续发酵，继大陆海警在金厦海域展开常态化执法巡查、拦检金门蓝色公路的「初日号」旅游船，马祖海域也出现3艘大陆的执法船只，两岸关系日益紧张。而事发迄今逾1周，赖清德才发表三点无关痛痒的声明，包括事后要妥善处理、支持海巡坚定执法及避免类似状况再次发生。

「为政以德」古有明训，从政者应保持最真实之心广惠人民。人命无价，大陆官民的激烈反应可以理解，如同1994年千岛湖事件与2013年广大兴28号事件，我强烈要求大陆及菲律宾严惩杀人犯。当国台办撂重话要求公布真相，赖清德没有展现主政者应有的高度、将心比心传达人性关怀，反而让两岸关系更紧张，上任前的第一堂两岸课题，完全不及格。

（作者为大学教师）