时论广场》高端案压垮赖清德？（戴东清）

立法院9日临时会安排行政院长提出「是否公布高端合约？是否图厂商及危害全民健康权益？」专案报告，阁揆陈建仁（左）、卫福部长薛瑞元（右）上台答询。（姚志平摄）

民进党总统候选人，也是现任副总统的赖清德，在去年总统辩论会中表示，赞成公开政府采购国产高端疫苗的合约。不料距离选举日愈来愈近，仍不见高端采购合约被公布。高端合约一日不公布，就愈让外界怀疑其中有不可告人的秘密，或是执政党内有人不乐见赖当选，否则怎么会用不公布来打脸赖的宣示。

卫福部次长王必胜4日强调，卫福部已多次向高端提出希望能提早公开合约，若高端同意，经过公司内部程序后就可公布。然而在野党人士掌握高端公司在2021年5月30日发布重大讯息的第六点却明确显示：「依采购机关要求，合约其他细节不予公开。」究竟是卫福部或是高端公司不愿意公开疫苖采购合约？双方似乎陷入各说各话的局面！

为了追求高端采购合约的真相，在野党立委主张召开立法院临时会，邀请行政院长陈建仁对此进行专案报告。让外界感到意外的是，原本以为不会同意召开临时会立院民进党团会，竟然在党团协商时同意召开。会有此种决定，应与卫福部长薛瑞元、次长王必胜及疾管署长庄人祥日前和赖清德竞选总干事潘孟安、民进党秘书长许立明、赖清德竞总发言人陈世凯碰面后有关。

既然执政党立院党团同意召开临时会，理应要求行政院或卫福公布高端合约，来为赖清德的选情加温才是。不过在答询过程中，行政院与卫福部均强调政府与高端公司签有5年保密协定，基于诚信原则，公布必须征求民间高端公司的同意，以免影响未来政府对疫苗及各项药品的采购，并且强调「高端疫苗的实验数据与真实世界结果显示与莫德纳、BNT一样好，效果甚至比AZ疫苗好，且副作用低」但遭到抹黑，影响施打率。

陈健仁甚至将在野党立委在疫情肆虐期间，要求卫福部尽速进口世界卫生组织认证具保护力的疫苖，直接将在野党立委要求进口大陆制科兴、国药疫苖画上等号，此种移花接木的功力确实不凡。这就如同将「九二共识」等同于「一国两制」，进而衍伸为不接受「九二共识」的理由。不过，若是高端疫苖真像行政院所宣称般地有效，为何未得到世卫组织认证为合格疫苗？为何打高端疫苗的国人前往日本旅游还要补打疫苖？

尽管有民进党立委在临时会宣称：「高端疫苗一事讨论了两年多，光是行政院长的报告就有3次，今天是第4次来，光是在委员会专案报告就有16次，调阅有2次，针对疑似的弊案也告了63案，所有司法侦办均称查无不法，侦结不起诉」，不过这样的说法难以回答为何赖清德要在辩论会中承诺要公布合约？如果都清楚了，为何卫福部要去函高端公司征求同意公开合约内容？

除非在选前高端采购合约就公布，否则赖清德的承诺未兑现，会否成为压垮选情的最后一根稻草？13日答案就会揭晓。

（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）