时论广场》和中才能保台（戴东清 ）

图前为空军F-16战机监控共军轰六。（国防部提供）

保台顾名思义就是保护台湾不受到境外武力入侵，目前最可能以武力入侵台湾的就是来自于对岸的解放军。尤其是10月初的4天之内，有149架次的解放军各式战机，侵入台湾西南海域的防空识别区，更让此种武力入侵的想定成为现实的可能性大增。「抗中保台」与「和中保台」两种途径，何者较能确保台湾安全？

「抗中保台」的前提是有美国在背后支持，否则以台湾本身力量对抗中国大陆的难度很高。这也就是为何当美国总统拜登表示，在与大陆国家主席习近平通话，双方同意共同遵守「台湾协议」时，会引起台湾方面的紧张。一方面是担心这是美中共管台湾的新协议；另方面是担心美国若改变抗中立场，台湾未来抗中将进退失据。所幸事后证明是拜登用词不精确，双方未有新协议。

值得注意的是，拜登政府的对中政策已从上任之初的合作、竞争与对抗，转为合作与竞争但不对抗，不论从华为财务长孟晚舟被释、美国贸易代表戴琪说要调整对中关税政策、拜习视讯高峰会将举行都可看出端倪。当美国逐渐从抗中立场转移，台湾是否要继续抗中以保台，值得商榷！提出「中华民国与中华人民共和国互不隶属」的政治宣示，若非美台默契，就是欲行险招突围。

相对于抗中保台面临的凶险日增，如国防部长邱国正表示两岸情势处于其从军40年以来最危险阶段，以「九二共识」为基础的「和中保台」策略也出现瓶颈。主因是大陆现只接受「九二共识」中的「一中」，而不接受「各表」，使倡议「一中各表的九二共识」者，难以自圆其说；加之「九二共识」已被巧妙置换为「一国两制」，使担心「今日香港、明日台湾」场景出现的民众，更不支持「九二共识」。

在「抗中保台」与「和中保台」都面临困局的当下，究竟何者对台湾较有利？抗中保台要靠美国，然而美国的国力正在衰退，且旧有离弃越南，今有离弃阿富汗的纪录，加之有与中华民国断交转而与中华人民共和国建交的经验，台湾能否继续靠美国来抗中保台，充满变数。此种操之于人的策略，随时可能受到对方立场改变而使利益受损。

「和中」看似会受到大陆「一中」原则的压迫，使中华民国的国际生存空间愈来愈少，但是过去两岸关系和缓情况下，台湾也曾获邀以观察员身分参加世卫大会、特邀贵宾参加国际民航组织年会，邦交国也能维持，也与新加坡、纽西兰签署经济协议，更无解放军军机绕台的情况，说明「和中」不见得不能「保台」，「未来一中」何尝不是拆解两岸兵戎相见的解方！

更何况「统一」本来就是《中华民国宪法》预设立场，否则增修条文前言不会有「国家统一前」的字眼，且在大陆未改「大一统」思维情况下，台湾要在不战争的前提下有「法理独立」空间的可能性几乎是零。如何在「统中有独」、「独中有统」找到国际生存空间，应是操之在己成分较多的「和中保台」需要努力的地方。「抗中」还是「和中」才更能「保台」？最终将由台湾的民意决定！（作者为南华大学国际事务与企业学系教授）