时论广场》阵前倒戈敲响国民党警钟（黄世安）

高市议长选战25日投票结果出炉，议长由民进党议员康裕成（左）胜选，副议长由国民党退党的无党籍曾俊杰（右）胜选。（袁庭尧摄）

在平安夜之前，国民党及其支持者可能都还沉浸在地方选举大胜的欢乐气氛中，媒体舆论的焦点也着重在各县市小内阁人选及民进党如何检讨选举的大挫败。殊不知，民进党早已透过赖清德参选党主席，全面启动败选检讨，一方面切割蔡英文，另一方面暗自布局议长及2024总统大选。

果不其然，就在平安夜陆续传出高雄、台南议长选情生变的可能。先是原本要代表国民党角逐高雄市议长的陆淑美以个人因素为由退选，尔后就传出国民党议员曾俊杰带枪投靠绿营，并与民进党康裕成搭档角逐正副议长。紧接着，原本黑影幢幢，选前甚至发生蓝营议员被恐吓、集体夜宿议会的台南市，国民党本有机会借着民气与复制上次经验，搭档无党籍郭信良角逐正副议长而胜出，但民进党为确保议长宝座，不惜祭出最严厉的党纪处分，而国民党甚至还发生3位议员跑票支持民进党。蓝营党内不团结、高层事前也状况外的烂戏码又再度上演。

依内政部统计，此次国民党囊括15席议长、14席副议长，民进党仅4席议长、2席副议长，无党籍3席议长、5席副议长。但比起2018年国民党总共拿下19个县市议长，民进党仅有嘉义县议长相比，成绩逊色得多，且高雄、台南、基隆都有议员倒戈，考验党内团结的力道。

议长中立化向来只存在于学理中，并不存于台湾的政治现实。国民党似乎忘了市长就职当日，也同时是议长选举之日。赢了市长却输了议长，将使得在野党可以透过议长一职来主导议事进行或议程设定以掣肘市长。立法院已多有前例，这也正是绿营此次亟欲要策反台南、高雄、基隆的主因，借由拿下议长宝座，让南台湾的破口得以喘息，让北台湾留下反攻的希望。

虽说议长选举是政治精英的间接民意，但代表直接民意的议员胆敢甫当选就背弃政党、背弃选民，其背后所代表的警讯仍值得国民党省思！除了党纪不彰的因素外，更关键的原因恐怕是国民党缺乏让选民感动的信念，以至于背弃国民党的议员有恃无恐，不担心在复数选区的制度下，选民会因为他曾经背叛国民党而给予选票教训。

何以背弃国民党的议员会有如此认知？最主要的关键仍是在于「讨厌民进党」并不等于「喜欢国民党」。国民党在县市长之所以大有斩获，主要是受惠于第三候选人没有击败民进党的可能；但在议员选举上，恐更能代表各政党的基本实力消长。残酷的现实显示，全台910席的地方议员，国民党席次从上届394席大幅滑落至367席，反观民进党却由238席增长到277席，显然在基层的主流民意中，「讨厌国民党」的趋势并没有停歇。

因此，国民党绝不能只看到县市长席次大增、政党支持率又再度与民进党黄金交叉而自满，而是应思考如何让「讨厌民进党」转化成「喜欢国民党」，并避免犯下地方执政傲慢的错误。否则，两年后，若有第三总统候选人崛起，换成立委带枪投靠也不是没有可能！（作者为立委国会办公室主任）